党风廉政建设和反腐败工作意见和建议
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届中央纪委二次全会精神和省纪委九届三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，切实转变作风，严明党的纪律，实行责任分解，促进任务落实。
二、主要任务及责任分工
（一）加强监督检查，严明党的纪律
1．加强对党章遵守情况的监督检查。督促党员干部认真学习党章、严格遵守党章，教育和引导广大党员自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决查处和纠正。（牵头单位：纪检组、机关党委，协助单位：办公室）
2．加强对政治纪律执行情况的监督检查。决不允许公开发表同中央和省委决定相违背的言论，决不允许上有政策、下有对策，决不允许在贯彻执行中央和省委决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不允许有令不行、有禁不止。同时，要加强对党的组织、宣传工作和群众工作等纪律执行情况的监督检查。（牵头单位：纪检组，协助单位：机关党委、办公室）
3．围绕粮食中心工作和粮安工程，加强粮食最低收购价、临时收储等收购政策执行情况的监督检查，切实维护卖粮群众利益。加强对粮食库存清查情况的监督检查，确保检查人员廉洁自律、结果真实可靠。严厉查处政策性粮食出库难和转圈粮等群众反映的热点问题，确保政令畅通。（牵头单位：监督检查科，协助单位：调控科、财务科、仓储科、办公室）
4．加强对农户科学储粮项目实施情况的监督检查，确保项目运作规范，财政资金使用高效。（牵头单位：仓储科、财务科，协助单位：办公室）
5．加强对军粮供应、救灾等政策性用粮购销活动的监督检查，确保政策执行到位。（牵头单位：军粮供应站、调控科、监督检查科，协助单位：办公室）
（二）改进工作作风，密切党群关系
6．严格执行中央八项规定和省委、省政府三十条规定及省粮食局党组十八条规定。切实把各项要求和责任落实到日常工作中，做到经常抓、长期抓。要加大监督检查力度，执好纪、问好责、把好关，督促机关和领导干部改进作风，做到言必信、行必果。（牵头单位：纪检组、办公室、财务科，协助单位：机关科室及局属单位）
7．大力发扬密切联系群众的良好风气，反对形式主义和官僚主义。认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，改进调查研究，下基层轻车简从、减少陪同、简化接待；改进会风文风，切实精简会议、活动、文件和简报。（牵头单位：纪检组、办公室、机关党委，协助单位：机关科室及局属单位）
8．积极倡导厉行节约之风，反对奢侈浪费行为。抵制享乐主义和奢靡之风，倡导全社会大兴爱粮节粮之风，粮食系统干部职工要带头节约粮食。（牵头单位：政策法规科、办公室，协助单位：机关科室及局属单位）
9．严肃整治公款大吃大喝行为，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品，规范领导干部出访活动，巩固清理规范评比达标表彰活动。（牵头单位：纪检组、办公室、财务科，协助单位：机关科室及局属单位）
10．认真落实廉政准则，各级领导干部要加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许搞特权。严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利条件。（牵头单位：纪检组，协助单位：办公室、机关党委、财务科）
11．严格执行住房、车辆配备等有关规定。（牵头单位：办公室，协助单位：财务科）
12．认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并配合做好抽查核实工作；落实领导干部离职或退（离）休后从业的有关规定。（牵头单位：纪检组、办公室，协助单位：财务科）
13．深入开展专项治理，解决群众反映强烈的突出问题。继续推进工程建设领域突出问题的专项治理，进一步巩固对公务用车、公款旅游和小金库等专项治理工作的成果。（牵头单位：纪检组、财务科，协助单位：办公室、机关党委）
（三）完善惩防体系，实行标本兼治
14．加强反腐倡廉教育。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，继续深入开展廉政文化创建活动。（牵头单位：纪检组、机关党委，协助单位：机关科室及局属单位）
15．强化对权力运行的制约和监督。认真落实党内监督条例，加强对一把手的监督，严格执行民主集中制，督促指导基层纪检监察机关加强组织建设，切实履行职责；探索加强纪检组对同级党组成员进行有效监督的途径和方法。（牵头单位：纪检组，协助单位：办公室、机关党委）
16．加强民主监督、法制监督和舆论监督；大力推进党务公开、政务公开和企务公开。（牵头单位：纪检组、办公室、机关党委，协助单位：机关科室及局属单位）
17．深化廉政风险防控工作，突出重点部门、关键环节和重要岗位，认真执行防控措施，尽快建立风险防范、监控、处置的长效机制。建立健全制度执行监督和问责机制，巩固廉政风险防控工作成果，进一步落实风险防控制度。（牵头单位：办公室，协助单位：财务科、政策法规科、局属单位）
18．将惩防体系建设向粮食流通环节延伸、向国有粮食企业延伸，有效预防和治理粮食流通领域腐败问题。（牵头单位：办公室，协助单位：监督检查科、行业管理科、调控科、政策法规科）
19．重视信访和案件查处工作。要加强和改进信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，做到及时受理。完善保护证人、举报人制度，积极鼓励实名举报。对反映党员干部的苗头性问题，及时谈话函询、警示诫勉、责令纠错和信访监督。（牵头单位：纪检组，协助单位：机关党委、监督检查科）
20．要发挥查办案件的治本功能，严肃查办发生在粮食系统领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件。（牵头单位：纪检组，协助单位：监督检查科、财务科、办公室）
21.严肃查办粮食工程建设等重点领域和粮食收储等关键环节的腐败案件；严肃查办粮食行业商业贿赂案件。（牵头单位：纪检组、监督检查科，协助单位：财务科、办公室、调控科、仓储科、行业管理科）
22．严肃查办粮食工作中严重损害群众利益的案件；严肃查办储备粮购销活动中弄虚作假套取费用补贴、挪用侵吞储备粮和临时存储粮粮款、私自倒卖库存粮非法牟利的案件。（牵头单位：监督检查科，协助单位：调控科、财务科、仓储科、军粮供应站、办公室）
（四）抓好基层廉政，维护群众利益
23．结合行业特点，开展行风专项督察。开展对粮食收购工作八项承诺制度和五要五不准守则执行情况的监督检查，重点查处和纠正打白条、压级压价等损害卖粮群众利益的行为。（牵头单位：监督检查科，协助单位：办公室、调控科、财务科）
24．完善和落实国有粮食企业三重一大决策制度。认真执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强国有资产的监管，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作事项必须由领导班子集体作出决定，防止决策失误、权力失控、行为失范。（牵头单位：纪检组，协助单位：办公室、财务科、机关党委、局属单位）
25．完善和落实粮食经营管理制度。重点围绕权、钱、粮和购、销、储活动，切实做好国有粮食企业廉政风险防控工作。严厉查处政策性粮食收购活动中的造假和违规行为，切实维护卖粮群众和国家的利益。（牵头单位：纪检组、监督检查科，协助单位：调控科、仓储科、财务科）
三、保障措施
（一）认真落实党风廉政建设责任制。局属各单位要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，与业务工作紧密结合，一起部署、落实、检查和考核。主要负责人认真履行第一责任人的职责，对重要工作和重大问题要亲自部署、过问、协调和督办。
（二）切实改进工作作风。要充分认识改进工作作风的重要性和紧迫性，教育引导党员干部从自身做起、从点滴做起、从现在做起，认真贯彻落实上级各项规定和要求，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、厉行节约、艰苦奋斗的作风。领导干部要以身作则、率先垂范，深入基层、扎实工作、务实为民，以改进作风的实际成效取得群众信任。
（三）大力发扬改革创新精神。要以创新的理念分析研究和解决工作中出现的新情况、新问题，不断探索新形势下粮食行业反腐倡廉的新特点、新规律，在继承中创新、在创新中完善，切实将本单位党风廉政建设和反腐败工作做实做好。
党风廉政建设和反腐败工作意见和建议
各科（室）、站、支队，盐业支公司党支部：
今年市经信委党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真贯彻党的十八届六中全会和中央纪委七次全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，全面落实省纪委十届六次全会和市纪委七届二次全会部署，保持政治定力，坚持稳中求进，着眼增强全面从严治党系统性创造性实效性，加强和规范党内政治生活，压实管党治党政治责任，强化党内监督，推进标本兼治，打好作风建设持久战，不断提升反腐败治理能力和水平，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步巩固发展良好政治生态，以优异成绩迎接党的胜利召开。
一、始终坚持党的领导，牢固树立四个意识
深入贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《关于加强和规范党内政治生活、严格党内监督，巩固发展良好政治生态的决定》和《关于加强和规范党内政治生活、严格党内监督，深入推进全面从严治党的决定》。不断加强思想政治建设，推进两学一做学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部牢固树立四个意识，自觉在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致。紧扣中央、省委、市委、委党组重大决策部署落实，实施精准监督检查，对随意变通、恶意规避、无视党纪的行为坚决问责追责，决不允许上有政策、下有对策。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴为等行为，重点查处反分维稳斗争中的骑墙派两面人，坚决维护党的团结统一。抓好干部选拔任用监督，严把政治关、廉洁关，防止干部带病提拔带病上岗，巩固良好的政治生态。
二、持续深化正风肃纪，推动党风政风和机关作风不断好转
深入推进正风肃纪，深化拓展三项整改回头看，定期分析研判，组织开展专项督查，巩固已有成果，坚决防止四风问题反弹回潮。持续深入贯彻中央八项规定和省、市十项规定，扎实开展常态化督查，组织明察暗访，强化通报曝光，形成强大震慑。密切关注四风问题新动向新表现，定期排查梳理，及时跟进整治。紧盯私设小金库、文山会海、违规办理婚丧喜庆事宜等问题，严肃查处对中央、省委、市委、委党组重大决策部署落实变形走样问题。加强对中央、省委、市委、委党组重大决策部署落实情况的精准监督检查，严格落实《重大决策部署推进办法（试行）》及《落实重大决策部署责任追究办法（试行）》，着力解决在岗不为等问题，坚决整治不作为、慢作为、不敢为、乱作为等问题。严格执行治理滥发资金工资补贴决定，集中清理截留套取挪用财政专项资金等问题。加强社会主义核心价值观教育，深入开展传家风、立家规、树新风活动，大力弘扬廉政文化，推动实现纯正家风与优良党风良性互动。从快从严查处舆论监督曝光、群众举报反映的问题，及时回应社会关切。
三、坚持零容忍，坚决惩治腐败
坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，让想搞腐败的人付出代价。重点查处党的十八大后不收手、不收敛，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在还在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。实践运用四种形态，强化对干部的日常监督管理。认真落实谈心谈话制度，通过函询、诫勉、惩处同向发力，下大力气拔烂树、治病树、正歪树。深入落实市委五个一律要求，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。强化中、省、市工业项目申报、资金使用、项目建设的监管，重点加强产业扶贫资金的监督检查，对工作不力、监管不到位出现问题的，严肃追责问责。
四、强化党内监督，确保全面从严治党落地生根
抓住关键少数，把各科（室、站、支队）主要负责人作为重点，强化自上而下的组织监督。全面落实惩防体系五年规划任务，深化廉政风险防控，进一步落实防控措施，增强预防腐败成效。坚持行政权力网上公开运行，强化对行政权力运行的监督。
持续深化警示教育，坚持以案说纪，深刻剖析典型案例，组织学习《忏悔实录》、观看警示教育专题片，用身边事教育身边人。及时通报违反中央八项规定典型案例，严肃整治发生在基层的四风和群众身边的腐败问题。依托法纪教育基地，常态化组织党员干部接受现场警示教育。将观看学习一片一书一地作为党组中心组、民主生活会和支部的重要内容，深入开展中层干部任前廉政提醒谈话。
五、落实管党治党责任，全面推进工作落实
以责任清单、签字背书为抓手，压紧压实党组主体责任和各科（室、站、支队）、盐业支公司党支部直接责任，全面开展党支部书记、科（室、站、支队）主要负责人年终述责述廉工作，推动全面从严治党落地生根。健全监管制度体系，实现管理无盲点、监督无遗漏、责任全覆盖。大力加强作风建设，推动行风政风群众满意度测评结果稳步提升。加强履行主体责任、监督责任检查，严格执行《中国共产党问责条例》《党风廉洁建设主体责任追究办法（试行）》，使失责必问、问责必严成为常态。
党风廉政建设和反腐败工作意见和建议
20xx年水利党建工作的指导思想和总体要求是：以学习贯彻党的十八届三中全会精神为指导，按照市委的统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，不断提高党建的科学化水平，为促进水利工作取得更大成绩提供坚强的政治和组织保障。
一、以建设学习型党组织为目标，全面提升党员干部综合素质
1、深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为全年的首要政治任务和党建工作主线抓实抓好。各支部要研究制定切实可行的学习计划，组织党员干部认认真真、原原本本地研读党的十八届三中全会报告，准确把握会议的精神实质，将广大党员干部的思想统一到党的十八届三中全会确定的目标任务上来，把力量凝聚到促进水利事业发展上来。
2、加强党的先进性和纯洁性教育。着力从思想上政治上加强党的先进性和纯洁性建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；着力从组织上加强党的先进性和纯洁性建设，围绕水利事业发展，抓好基层组织建设；着力从作风上加强党的先进性和纯洁性建设，加强水利系统行风建设；着力从制度上加强党的先进性和纯洁性建设，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推动党的建设科学化制度化规范化。
3、扎实推进星期六党校学习活动。把星期六党校作为打造学习型党组织的主阵地，确保学出能力，学出效果。组织党员干部开展星期六党校读书活动和五个一活动（即每天看一次新闻和党报；每周参加一次集中学习；每月写一篇读书笔记；每季交流一次学习心得；每半年考评一次学习成果），进一步造浓学习氛围，提升学习效果。
二、以党的群众路线教育实践活动为抓手，进一步转变工作作风
1、深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持围绕中心、服务大局，组织开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。要结合每日三问、星期六党校等平台进行学习讨论，广泛听取干部群众意见，认真查摆四风方面存在的突出问题，开展批评和自我批评，及时提出解决对策并进行集中整改，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
2、完善党员干部联系群众制度。坚持领导带头，进一步深化三解三促活动。深入开展进村入户转作风活动，坚持党员带头，发挥党员先锋模范作用，在推进深化改革、改进工作作风、密切联系群众等方面率先垂范，建立完善党员干部密切联系群众的长效制度。
3、切实加强党员干部作风建设。要认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及中央八项规定的要求，把改进工作作风和服务质量作为党建工作的重点，坚持不懈地抓紧抓好，抓出成效，带动整个水利系统作风建设的持续改进。坚持从群众反映强烈的突出问题抓起，从直接影响单位形象的具体问题抓起，切实提高工作质量。各基层党组织要采取设立监督员、设立举报信箱、开座谈会、进行民意测评等多种形式了解党员的思想作风情况，全方位、有针对性地开展监督工作，形成纵向与横向密切配合的监督制约体系。
三、以提高党建工作能力为重点，着力加强党员干部队伍建设
1、加强基层党建制度建设。建立和完善党建工作考核综合评价体系，量化细化党建工作目标任务，定期做好考评工作。落实基层党组织党建工作责任，强化党组织书记第一责任人职责。严格遵守、组织生活、谈心交心、思想汇报、民主评议党员等基本制度，结合实际建立党日活动制度，切实做到党支部大会至少每季召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，每季度上一次党课。进一步加强党内基层民主建设。深化基层党务公开活动，提高党务活动的透明度，以公开促公平，以公开促公正。坚持以制度建设规范党内民主，严格执行党内组织生活制度，提高党员党性分析和民主评议实效。认真查纠四风问题，积极开展批评和自我批评。
2、加强党员干部队伍建设。扎实开展中国特色社会主义和中国梦主题学习教育，深入开展学党章、用党章活动，进一步坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，大力加强机关党务干部队伍建设。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，认真做好入党积极分子和预备党员培训工作，切实做好发展党员和党员管理工作。
3、带好群团组织建设。各基层党组织要继续抓好党建带工建、带团建、带妇建、带关心下一代工作，用党建工作的理论指导群团组织建设的实践，关心、支持群团组织按照各自章程，独立自主地开展活动，切实帮助他们解决工作中遇到的实际问题和困难，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。
四、以加强党风廉政建设为中心，努力建设清正廉洁的水利队伍
1、加强反腐倡廉和廉政文化宣传教育。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，开展廉政文化示范点创建活动，加强廉政文化阵地建设，实施廉政文化精品工程。开展510自警教育活动，强化廉洁从政观念，筑牢思想防线，建立完善反腐倡廉教育体系。以落实党风廉政建设责任制为核心，加强对三重一大事项的监督，加强制度规范，强化行为制约，建立完善反腐倡廉制度体系。以从严执纪、从严治党为原则，加大惩治腐败力度。
2、建立健全惩治预防和反腐倡廉长效机制。研究制定贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2022年工作规划》的具体措施。认真落实党内监督条例，强化党组织监督职能，严格规范权力行使。深化制度创新，建立反腐倡廉工作等重要情况通报制度，形成具有水利特色的反腐倡廉教育监督长效机制。认真做好信访工作，健全信访受理、查处协调、联合审理机制；整合各方资源，增强办案能力，提高办案质量。
3、加强对权力运行的制约和监督。加强对水利局重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、督促整改。加强对重点部门、重要领域和关键环节权力行使的监督，推动廉政风险防范机制建设，建立完善监督和防控体系，切实做到严密防范和关口前移。加大纪检巡视工作力度，抓好反腐倡廉各项制度的落实。加强对群众来电、来信、来访问题核查的督办工作，坚持重事实、重证据、重程序，正确把握政策界限和水行政法规和标准，认真做好违法、违纪案件的查办工作。
