收费站清明节保畅工作预案
为应对春运期间可能出现的各类突发事件，确保旅客运输工作安全、有序、高效地进行，根据上级政府和部门的工作要求，结合我县交通工作实际，特制定本预案。
20xx年春运工作按照安全第一、预防为主、综合治理的方针，切实落实春运期间安全生产责任制，做到指挥到位、人员到位、责任到位、物质到位、施救及时，要切实提高道路运输事故快速反应和应急能力，最大限度减少事故造成的损失，确保春运期间交通状况安全、平稳、有序。各单位主要行政领导负第一责任，并层层建立春运工作责任制，一级对一级负责。
县交通运输局成立交通运输系统20xx年春运工作领导小组，由王周xx局长任组长，褚同志任副组长，公路段、港航处、运管所、质监站、建管处、鸿远公司、云龙公司、三友公司及局机关各相关科室负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在局运安科，曹**任办公室主任。春运期间联系电话(传真)xx。
1.贯彻上级有关春运工作的方针、政策、法律、法规、指示，指挥、协调全系统的旅客、物资等疏运工作，及时与县政府和有关部门取得联系，解决困难，协调行动;
2.部署全系统春运工作，检查、督促各单位春运工作的准备、落实、开展情况，对存在的问题及时指出，并帮助纠正;
3.及时了解、掌握春运工作动态，及时处置涉及重大交通事故、旅客大量滞留、大量物资积压、运力严重不足、水、陆交通严重受阻等重大突发、紧急事件，维护春运正常秩序。
4.做好春运结束后总结工作，处理在春运工作中失职和玩忽职守的单位、个人。
1.了解、综合春运工作中的各类情况和数据，拟定春运工作方案。
2.掌握气象、水利等部门的各类通报、警报和信息。及时向局领导和有关单位报告、通报春运工作。
3.切实做好上下之间的信息传递和情况沟通，检查有关单位春运安全工作落实情况及春运值班情况。
4.处置一般情况，并向有关领导报告。
5.总结春运工作经验、教训，及时上报春运工作总结及相关信息。
1.在政府和上级交通部门的领导下，做好春运的各项工作，确保春运安全、有序。
2.从自身实际出发，制订春运工作应急预案。督促指导公路、水路运输等管理部门，根据各自工作职责制订春运工作应急预案。
3.及时了解、掌握本地春运工作动态，及时协调、处置各类突发事件，同时及时向上级部门报告和反馈相关情况;遇有重大突发、紧急事件，要在政府的统一领导下，及时组织力量消除隐患，以最快速度恢复正常的春运秩序。
4.高度关注行业稳定工作，畅通群众诉求渠道，及时排查、化解行业矛盾和不稳定因素。
5.按照上级部门对春运工作的要求，加强值班，及时上报春运工作情况和信息。
1.道路运输管理部门：认真落实和积极调动社会运力投入春运工作，保证在客流高峰期，不出现道路运输旅客滞留现象，保证旅客能够买得到票，乘得上车，走得安全和及时;加强春运安全检查，加大安全监管力度，督促各运输企业在春运前对司乘人员进行安全教育活动;要按照三关一监督的要求，严把车辆技术关，对投入春运的车辆进行严格的技术检查，严禁技术性能不合格的车辆参加春运;要加强对各客运站场的现场监督检查，严格三品的查堵工作，严厉查处站外组客、甩客、卖客、宰客等违法违章行为，维护市场秩序;加强对货运市场的监控，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，确保节日物资运输。
2.公路管理部门：要针对春运期间可能会出现大雾、雨雪和冰冻等恶劣天气，做好应急预案;一旦出现恶劣天气，迅速采取措施，保障通行，确保道路运输安全、畅通;加大路面巡查力度，做好恶劣天气条件下防雪、防滑、防冻的预防工作，配备必需的机具和防滑材料;在危险路段、施工路段要增设警示标志，并采取必要的安全防护措施，保证道路、桥梁的安全畅通;对主要干线公路的改造、养护路段要暂停施工，或采取措施保障通行条件，确保双向通行;继续加大对超限超载车辆的治理和执法力度，做到不消除违法状态不放行。
3.港航管理部门：要开展春运安全检查，查找安全隐患，及时落实整改;要密切掌握气象、水利等部门的信息通报，遇大风、大雾、大雨等恶劣天气，要及时通知船舶进港避风;要加强对航道、航标等设施的检查和维护，及时处置航道受阻等突发事件，确保春运期间航道特别是主干航道的安全畅通;要加强水上交通执法，严厉查处在航船舶船员未穿救生衣、非客船载客、船舶超载运输等违法航行行为。
1.运输企业：贯彻执行上级主管部门的指示、要求，配合运管部门做好运力征调工作;切实落实春运安全主体责任，加强车辆技术、运行管理，确保参运车辆技术状况良好、gps和行车记录设备使用率达到100%;落实员工安全教育，提高从业人员素质;严格开展安全检查，消除隐患;严格从业人员资质，确保符合标准的从业人员从事春运工作;要认真执行有关客运服务质量标准和规范，大力推行规范化服务，努力提高客运服务质量和服务水平。
2.客运站：严格执行三不进站、五不出站规定，即易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站，无关人员不进站(发车区)，无关车辆不进站;超载客车不出站，安全例行检查不合格客车不出站，驾驶员资格不符合要求不出站，客车证件不齐全不出站，出站登记表未经签字审核不出站、未系安全带不出站。落实三品的查堵制度和措施，专人负责、专人检查，对于发现携带三品进站的乘客要在做好规劝教育的同时，严格阻止危险品上车。要强化安全门检工作，要合理编制门检计划，落实门检人员，防止门检工作流于形式，确保每辆车的门检质量，发现事故隐患及时排除;要把好车辆出站门检关，杜绝车辆超载出站;在出现旅客压站时，要维护好客运站现场秩序，做好服务工作;严格执行运价政策，杜绝乱收费、乱涨价等行为。
(一)在大雪、暴雨、大风等恶劣气候时
1.各单位要按照三防预案要求，做好恶劣天气下的各项安全保障工作。
2.港航、道路运管部门必须根据气象部门提供的气象资料和预警信息，及时向各运输企业提供气象、水情等通报。
3.道路运管部门必须根据气候条件，督促道路运输企业合理组织运输，落实防范措施。
4.港航管理部门必须密切关注水文与气象的变化，加强巡航，适时作出荷载调整或终止运行;要根据船舶、浮动设施的`技术性能、船员状况、水域和水文气象条件，严格按照适航水位，合理调度船舶，不得盲目组织生产和冒险航行。
5.公路管理部门要加强公路巡查，尤其要加强对公路桥梁、高边坡、高档墙、高路堤、临水临崖等道路重点部位和在建、养路工程的检查，及时消除隐患;抢险队伍、车辆、机具、物资应处于待命状态，随时应对突发事件。
(二)在旅客、物质积压、运力不足、载荷受限或乘客情绪不满时
1.公路运管部门应及时启动本行业《春运应急预案》，协调各运输企业，组织应急运力，参加积压地的.旅客和物质输送工作，尽快使春运工作恢复正常秩序。在运力严重不足时，要及时做好协调跨区域运力的征调工作。
2.被抽调应急运力的企业应切实建立应急调度机制，真正能够做到随调随到，确保能及时解决春运期间因突发情况而造成的客流和物资积压情况。
3.运管部门要督促运输企业做好宣传发动工作，提高运输周转量。
4.运管部门应急旅客所急，切实为旅客解决实际问题，对情绪不满的旅客，应耐心的做好解释工作，同时及时处理旅客的投诉，维护社会稳定。
(三)在发生重特大交通事故时
1.及时启动《xx县交通运输系统重大安全事故应急救援预案》工作程序。
2.交通运输系统春运工作领导小组成员到岗到位，并深入事故现场组织救援和开展善后处理工作。
3.县交通运输局在政府的统一领导下，组织、协调各部门开展救援工作，最大限度减小损失，尽快恢复春运正常秩序。
(四)在水、陆交通受阻，交通中断时
1.各单位要坚持先抢通、后完备，先干线、后支线的原则，及时组织力量进行抢修排险，尽快恢复交通和正常春运秩序。
2.公路管理部门要按照上级相关要求，适时启动预案，及时协调、督促公路管理部门组织抢修排险，尽快恢复通行条件。
3.港航管理部门要按照上级要求，适时启动预案，及时协调和组织力量，疏通航道，恢复通行。
从险情发生时起，要及时将险情具体情况和发展情况逐级向主管部门上报。险情结束后，要向局春运办上报书面情况报告。
各单位要在政府和县交通局的统一领导下，加强与公安、水利、气象等部门的沟通协作，齐心合力，共同做好20xx年我县交通运输系统春运工作。
各单位的领导和相关人员都必须自觉遵守本应急预案的相关规定，一旦发生险情，必须按预案规定立即投入化险工作，服从统一指挥，积极有效开展春运期间各项应急工作，尽最大努力为广大旅客提供安全、便利、快捷、有序的出行条件，确保广大人民群众过上一个欢乐、祥和的春节。
本预案自本年度春运启动之日起实施。
收费站清明节保畅工作预案
为提高滨江区春运办对春运突发事件的应急能力，维护春运工作秩序，确保春运工作安全、畅通、有序进行，特制定本预案。
一、突发事件分类
本预案所称突发事件是指突然发生，造成旅客滞留、引发群体骚乱、危害社会稳定和公共安全的紧急事件。突发事件主要分为以下四类：
1、因雨雪冰冻天气引发的;
2、因道路交通安全引发的;
3、因春运车辆故障引发的;
4、其它与春运有关的突发事件。
上述各类突发事件可能是相互交叉和关联的，应当具体分析，统筹应对。
二、工作原则
加强预防，快速反应，以人为本，损益合理，分级负责，联动处置，资源整合，依法规范。
三、组织体系
本区春运突发事件应急处置工作由区春运工作领导小组统一领导，区春运办责本预案的组织实施，具体执行春运应急处置工作。(市春运办另有安排的除外)
区春运工作领导小组由孙剑甫任组长，成员由宣传部、建设部、社发局、城管局、安监局、公安分局、工商分局、交警大队、运管处等部门负责人组成。领导小组负责综合协调春运突发事件应急处置工作，落实市春运办应急领导机构决定的事项。领导小组下设区春运办，由郑卫国同志任办公室主任，具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实局应急领导小组决定的事项。
四、工作机制
区春运工作领导小组各成员单位应针对各种可能发生的突发群体的事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。发生突发事件时，按照谁主管，谁负责的原则，承担相应工作。
(一)先期处置
突发事件发生单位(如参加春运车辆企业)负有进行先期处置的第一责任，相关单位必须在第一时间进行即时应急处置。局相关部门职能部门也应采取必要的措施，对突发群体的事件进行先期处置，要及时调配力量，做好预警处理，并上报现场动态信息。
(二)事件处置
1、滞留旅客处置
滞留旅客主要由运管部门及公安部门负责，区春运办负责协调指挥。运管部门负责住、食、饮、照明，公安部负责人身财产安全。主要做好以下几点：
第一，对滞留旅客做好住、食、饮、医等各方面的服务工作，区春运领导小组办公室各成员单位及区政府各相关部门要采取有力措施，切实保证滞留旅客不被冻着、不被饿着、不被渴着;同时要确保滞留旅客有病能及时治疗，人身财产安全得到有效保障。一旦情况好转，千方百计增加运力，使滞留旅客能早日返乡。同时，各单位要尽力安排不能返乡旅客在当地过一个舒心的春节。
第二，区运管部门负责调配应急车辆。区有关运输企业要加强与主城区客运站的信息沟通，适时、适量的发送需在杭州中转的旅客来杭转车。各运输单位要根据实际天气情况发车，各客运班车要服从当地交警的指挥和管理。如天气情况恶劣，无法保证安全的，要坚决停班，待情况好转再行发班。
第三，区春运办负责就近确定若干旅客安置点，确保在紧急情况下广大旅客能安全有序安置。
2、道路故障处置
区春运办及城管、交警部门要加强各路段的巡查管理，对涉及安全的各项设备设施进行检修。要特别加强重点路段、桥梁的除雪、防冻、清障工作，各公路业主单位要积极配合春运部门工作，尽最大努力，保持公路安全畅通。
3、车辆故障处置
区运管部门要与具有一定规模、信誉较好的道路客运企业签订的突发公共事件运力征用协议，做好应急运力保障，并组建应急队伍，做好人员的培训工作。突发事件发生时，应急车辆随时等候应急;
4、客运秩序处置
旅客滞流时，非法营运会有极大生存空间，运管、交警、公安、城管、工商等部门要加强对运输市场秩序的监管力度，严厉打击，从重处理含四小车在内的无证无照、非法营运的车辆，严格禁止这些无安全保障的车辆带客上路，给人民群众的生命财产安全带来隐患。
五、责任与奖惩
区突春运工作领导小组及各成员单位要对参加春运突发事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励;对在旅客滞留事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，及时移送有关部门，给予行政处分，对情节严重的依法追究刑事责任。
六、预案管理
本预案由区春运办负责解释。
收费站清明节保畅工作预案
为了积极应对冰冻雨雪天气，组织相关力量及时采取防冻防滑措施，清除路面积雪结冰，保障道路畅通和交通安全，现制定工作预案如下：
一、组织领导
为全面做好冰冻雨雪天气道路保畅工作，各单位要进一步提高政治站位，高度重视当前雨雪冰冻天气的应对工作，做好紧急动员部署，组织各方面的力量，认真抓好冰冻雨雪天气道路保畅工作。
二、适用范围
本预案适用于由冬季低温雨雪造成的道路结冰，影响交通安全通畅的情况。防御重点以辖区农村公路、桥梁、涵洞、坡道为主，同时确保村、社区其他道路畅通。
三、职责分工
(一)交通执法中队：一是加强辖区农路、桥梁的安全检查，发现问题及时督促养护单位治理到位，确保道路、桥梁安全畅通;二是加强周市区域客运场站的秩序管理;三是加强区域公交的安全监管;四是配合公安、交警和市交通运输道路综合行政执法大队严厉查处本辖区非法运营、超限运输等违法运输行为。
(二)派出所：一是加强车站等人员密集场所的治安管理;二是组织警力投入抢险救灾工作。
(三)交警中队：一是加强对无证驾驶、超速、超载、酒驾等违章行为查处;二是加强道路交通安全设施的检查，及时完善各类交通安全设施。
(四)市场监管分局：一是加强农贸市场和个体工商户的管理，确保守法经营;二是负责指导商户的扫雪除冰防冻及救灾工作。
(五)综合执法局：一是加强对辖区主次干道市容环卫责任区的检查，监督道路及沿街单位扫雪除冰情况，二是组织环卫职工做好辖区扫雪除冰工作。
(六)各村、社区：一是要加强冰冻雨雪天气时的信息收集和上报工作;二是组织应急抢险队伍，负责辖区扫雪除冰防冻及抢险救灾工作;三是要抓好恶劣天气期间的社会稳定工作;四是除《冰冻雨雪天气道路保畅工作责任分解表》中的责任路段外，还应保障村、社区其他道路、桥梁畅通。
(七)建设局、蔚洲房产公司：一是要及时组织道路、桥梁安全隐患的修复工作;二是要组织好应急物资储备，协调相关除雪设备(如铲车等)快速响应，确保主干道积雪能够及时铲除，保障车辆和行人出行安全。
(八)环卫所：一是准备好扫雪铲雪设备，供各单位使用，二是协助各单位部门进行道路防滑处理，确保道路畅通。
(九)财政分局：做好雨雪冰冻天气道路保畅工作的财政保障工作。
四、工作要求
为确保应急工作有序开展，各单位各部门要相互配合，密切联系，建立完善应急值班制度，安排好值班人员。同时，值班人员要保持信息畅通，将掌握的冰冻雨雪天气下道路信息动态情况及时报送镇集成指挥中心，确保及时协调处理好出现的各类问题。对于可能出现的冰雪恶劣天气要做好充分准备，一旦出现突发情况，立即启动应急预案，保障道路畅通和交通安全。
各单位要主动联系结对的村社区，遇道路出现结冰、积雪等情况，根据各村社区实际情况，合理安排人员分工，积极深入一线，协助村社区开展除雪等活动，保障道路畅通和交通安全。
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