乡镇水产养殖协会利用国际农发基金贷款养殖项目设计书

利用国际农发基金贷款养殖　　

无公害水产品项目　　

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上油岗乡多年来以水稻、水麦等传统粮食种植业为主，油料作物有油菜、发生等，经济作物有红麻等，种植结构第一，品种低下。2006年全乡人均粮食拥有量为620公斤，人均纯收入为2300元。　　

近年来，上油岗乡经济坚持因地制宜，全面发展，在保持已有的种植业的基础上，积极调整农业产业结构，发展杨树、牧草、中药材等种植，积极扶持无公害、特色水产品养殖、加工业。　　

三、项目内容和思路　　

在上油岗乡宜渔面积大的15个自然村建立15个无公害水产品养殖基地，年养殖龙虾3000亩，年产2400吨；青虾1000亩，年产600吨；美国斑点叉尾鲱鱼1000亩，年产700吨；混养田螺3000亩，年产4500吨。项目可带动当地12000余贫困人口通过水产养殖增收，年人均增收近500元。对于吸纳剩余劳动力就业，加快脱贫致富均有积极作用。　　

四、设计基本原则　　

（一）指导思想　　

以江泽民同志“三个代表”思想为指导，认真贯彻《中共中央国务院推进社会主义新农村建设的若干意见》关于“积极推进农业结构调整，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构，加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业。”和《河南省人民政府关于进一步加快发展水产业的意见》“大力发展水产二、三产业，培育水产经济新的增长点。”及信阳市、潢川县“十一五”发展规划，坚持因地制宜，以贫困村为主战场，以贫困人口为主攻对象，把特色水产养殖业作为脱贫的重点，大力调整农业产业结构，积极推进农业合作经营，进一步改善贫困人口的生活水平，努力提高群众的科技致富本能，把项目区群众脱贫致富的着力点落在依靠特色水产的养殖增加效益上来，加强生态建设，走生态、生产、生活协调发展之路，推动全乡经济社会的全面发展。　　

（二）基本原则　　

坚持因地制宜和特色突出相结合的原则；坚持社会效益，生态效益和经济效益相结合的原则；坚持产业带动和效益覆盖相结合的原则；坚持科技引导和脱贫致富相结合的原则。　　

五、设计依据和范围　　

（一）设计依据　　

1、国家发改委发改外资［2005］1924号文《国家发展改革委员会利用国际农业发展基金会贷款备选项目规划的批复》。　　

2、上油岗乡国民经济和社会发展“十一五”规划　　

3、上油岗乡2005－2020年小康建设规划。　　

（二）设计范围　　

在上油岗乡15个自然村推广克氏鳌虾（小龙虾）的养殖，养殖面积5000亩，年产各类水产品8200吨，项目地覆盖2.4万亩水域和农田，受益农民12000人。　　

六、项目工作步骤和方法　　

（一）组织保障　　

1、成立项目领导组织。该项目明确由上油岗乡水产养殖协会组织实施，项目建设期间，成立由协会会长任组长，畜牧、水产、水利等部门为成员的项目建设领导小组，负责建设和组织协调工作。　　

2、抓好项目的管理。由县水产局负责技术支持，乡项目办主抓项目管理，聘请县水产局高级工程师担任项目的技术负责人，确保项目按时、按质、按量完成。　　

3、按照协会章程有关资金管理办法抓好项目资金的管理和监督检查。　　

（二）技术依托　　

1、项目专家组根据水产品生产的有关要求，负责组织编写饲养技术操作规范，作为项目区群众养殖的指导性材料。　　

2、制定详细的培训计划，保证每个养殖户都能得到及时培训。为强化培训效果，采取办班培训与现场讲解相结合的方法，使每位受训户人员从理论上真正掌握龙虾、斑点叉尾鲱鱼的生产养殖技术，并把学到的技术自觉运用到养殖实践中。　　

3、技术人员要经常深入养殖点，现场指导养殖户解决生产中遇到的各种技术难题。　　

4、对严重危害水产品养殖业健康发展的主要疫病及时诊断，为项目区制定出符合当地实际免疫情况的防疫程序和科学的消毒方法。　　

5、加强对项目区投入产品（饲料、兽药）的使用指导，确保项目区饲养的水产品达到国家无公害质量标准，保证项目区的健康发展。　　

七、项目安排和运作方式　　

通过分期培训、示范劳动，首先培训三分之一的养殖户，使他们真正掌握淡水龙虾、斑点叉尾鱼的养殖技术、药残控制等知识，保证当年的成活率和产出效益。倾斜带动当地妇女农户从事水产品养殖业，使项目区80%以上妇女群众掌握水产品养殖技术，彻底解决弱势群体就业问题。还可引导养殖户建设龙虾生态垂钓园，发展观光农业，仅此一项统计可人均增收800-1000元。　　

八、上油岗乡水产养殖协会简介　　

上油岗乡水产养殖协会成立于2004年8月，是由潢川县水产局牵头，本乡及周边乡镇水产养殖企业及80位养殖专业户，本着“自愿、互助、互利、民主、平等”的原则成立的一个群众性的行业互助组织。　　

上油岗乡水产养殖协会的基本任务是：宣传贯彻执行党在农村的各项政策，推广水产科学养殖技术，探讨高产、优质、高效的水产品养殖经验，组织技术攻关，传递养殖信息，积极引导发展水产生产，提供系列化优质服务。　　

协会下设办公室、计划财务部、技术服务部、市场营销部，现有单位会员5人，农民会员75人，拥有5000亩的水产养殖基地，常年养殖淡水龙虾、斑点叉尾鲱鱼等，协会生产能力达8000吨。　　

协会各项工作的开展，有力地调动了会员的积极性，同时增强了会员的整体意识，提高了会员整体养殖技术水平，有效的维护了会员的切身利益，对我乡的经济建设发挥了积极的推动作用。　　

九、附加　　

上油岗乡为省级扶贫开发重点乡，经济发展比较落后，地理位置较为偏僻。全乡总人口31500人，其中贫困人口（人均收入在865元以下）达12000人，占总人口的38％。　　

该乡地处北亚热带与暖温带交接的淮河流域，气候温和，雨量充沛，河流、湖泊、水库、塘、堰星罗棋布，水草茂盛，水质清新无污染，境内有中型水库10余座，面积2000亩，塘堰近6000亩，宜渔稻田2.9万亩，水产量达8000吨，且该区无任何工业企业，发展无公害水产品养殖具有得天独厚的条件。随着“上油岗乡水产养殖协会”的成立，该乡水产养殖正从养殖传统渔类快速向创汇渔业经济发展。　　

项目实施可以带动当地养殖户4000户，发展斑点叉尾鲱鱼1万箱，同时可以吸纳8000余名农村劳力从事渔业生产，安排4000余名妇女从事水产运销加工业，使项目区80％以上妇女掌握水产品加工养殖技术，彻底解决项目区妇女就业问题，从根本上解决农村弱势群体就业问题。同时随着养殖规模扩大每年将消耗配合饲料20万吨左右，可带动地方水产饲料工业发展，又可吸纳2000余名富余劳动力从事饲料、运销、加工业活动，还可引导养殖户建设龙虾生态垂钓园，同时发展观光农业；远期还可以使推广面积、产值翻一番，社会经济效益十分显著。据此预测，该项目建成实施后，可使当地农民人均收入增收800-1000元，为使上油岗乡迅速摆脱省级扶贫开发重点乡打下了坚实经济基础。对促进该地区社会主义新农村建设起到积极地推动作用。