县长在市人代会上的发言
尊敬的各位代表：
刚才，你们以人民赋予的神圣权利把我推上了XX市政府市长的位置。我深知，每一张选票都饱含着大家对我的支持和信赖，而这些选票的背后，更寄予着全市550万人民对我的重托和希望。为此，我深感荣幸，但更深感责任之重大，任务之艰巨，使命之神圣。借此机会，谨向市二届人大各位代表及全市人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！
XX历史悠久，资源丰富，人杰地灵，发展潜力很大。我到XX工作，恰逢千载难逢的发展机遇，赶上了全市欣欣向荣的发展来势，我浑身充满了信心。这信心来自于历届领导辛勤付出打下的坚实基础；来自于市委、市人大、市政府、市政协几套班子精诚团结创造的良好局面；来自于全市干部群众的聪明才智和加快发展的强烈愿望。刚刚过去的一年，是全面实施十一五规划的第一年，也是XX巩固基础、深化改革、全面提速、统筹发展的重要一年。一年来，在市委的正确领导下，在市人大的鼎力支持下，在市政协的通力合作下，在广大干部群众的密切配合下，我们圆满完成了市二届人大一次会议确定的各项目标任务，推动了市经济和社会的健康发展，实现了十一五规划的良好开局。新的一年，我们既面临着难得的发展机遇，也面临着巨大的发展压力。在这继往开来的关键时期，党和人民将市长的重任交付给我，在感到光荣的同时，我更感到一种压力。但我坚信，有建市7年来打下的坚实基础，有以邵国荷同志为书记的市委的坚强领导，有市人大、市政协的关心支持，有一支高素质的干部队伍作后盾，有全市人民的共同努力，市政府一定能够担负起历史赋予的重任，决不辜负组织上的期望和XX人民的重托。在此，我向各位代表及全市人民庄严承诺：
一、扎实工作，务求实效。当前，XX市经济社会发展的思路已经确定，目标已经明确，关键在于落到实处，在于真抓实干。我将认真贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议、省第八次党代表大会和市第二次党代表大会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以科学发展、加快发展、跨越式发展为主题，围绕1468战略布局和一都、一城、一基地的城市定位，加快结构调整，深化改革开放，推进全民创业，建设和谐XX，努力实现经济社会又快又好发展。我将扎实工作，改进工作作风，提高工作效率，力戒形式主义和官僚主义，并将坚持深入调查研究，关心群众疾苦，常出富民之策，多办利民之事，努力形成注重实践、注重实干、注重实效之风。
二、突出重点，加快发展。发展是硬道理。我们面临的所有困难和问题都必须通过发展来解决。处于由农业主导型向工业主导型过渡阶段的XX，既面临着良好的发展机遇，也面临着新的挑战。经济发展正处于十字路口，犹如逆水行舟，不进则退。我们必须坚持工业强市战略，依托中医药资源优势，发展药业经济，大力推进现代中华药都建设；依托煤炭资源优势，发展能源经济，大力推进新兴能源城市建设；依托现有产业基础，发展各类农副产品加工业，大力推进食品轻工基地建设；依托旅游资源优势，发展旅游经济，大力推进历史文化名城和国家级旅游城市建设，力争通过三五年的努力，把XX建设成X北经济强市。
三、依法行政，高效服务。我将坚决贯彻落实党的路线方针政策和依法治国的基本方略，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督以及民主党派和社会各界的舆论监督；贯彻执行市人大及其常委会的各项决议、决定，积极办理人大代表建议、意见和政协委员提案，广纳各界意见，尊重社情民意；积极推进依法决策进程，力求政府决策科学化、民主化，做到依法行政，照章办事，民主决策，科学管理，有令则行，有禁必止；大力推进政府职能转变，深化改革，优化服务，提高效率，努力建设法制、透明、责任、服务、高效型政府。
四、廉洁自律，公道正派。公生明，廉生威，政风廉洁，从来是顺应民意，赢得民心，实现政治清明、社会安定、经济发展的重要一环。中国共产党的党员干部只有为人民服务的义务，没有为自己谋取私利的权力，党和人民赋予我的权力越大，为人民服务的责任就越大。我将牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，以身作则、廉洁自律；我将坚持人民的利益高于一切，真正代表人民掌好权、用好权，决不把党和人民赋予的权力私有化、商品化、庸俗化，决不以权谋私，在各种诱惑面前，守得往气节，耐得住清贫，顶得住歪风，做到清清白白为官，堂堂正正做人，扎扎实实做事。一身正气，两袖清风。
各位代表，站在这里，纵有千言万语也难以表达我的心情。我只有在今后的工作中，恪尽职守，勤奋工作，不负重托，不辱使命，履行好人民赋予的职责，才能回报全市人民对我的信任，才能无愧于各位代表对我的选择。
以上是我向市二届人大二次会议的表态，也是对XX全市人民的郑重承诺。
谢谢大家！
县长在市人代会上的发言
同志们：
遵照国务院、中央军委x年度冬季征兵命令，在全县各级各部门的共同努力下，经过严格的体格检查和政治审查，我县共有x名青年被批准入伍，即将成为一名光荣的中国人民解放军。
在此，我代表县委、县政府向全体应征入伍的青年表示热烈的祝贺!向关心支持国防事业的应征青年的家长表示崇高的敬意!向前来x接兵的部队领导及全体征兵工作人员表示亲切的慰问!x是革命老区，x人民有着光荣的革命传统，战争年代许多x子弟为了人民的解放事业，前仆后继，献出了年轻的生命;和平建设时期，又有许多x子弟舍小家顾大家，赴军营守边关，为保家卫国奉献自己的青春，也涌现出许多的英雄。今年征兵工作开始后，全县城乡再度掀起参军热潮，广大适龄青年象祖、父辈那样，怀着满腔的爱国热情，纷纷从全国各地返回家乡报名应征，接受祖国挑选，体现了老区人民高度的思想觉悟和良好的革命传统。
同志们，当今世界和平与发展是时代的主题，但世界并不太平，强权政治和霸权主义依然存在;我国的国家统一大业还未完全实现。严峻的台海形势告诉我们，没有一支强大的军队就不可能有国家的统一，没有坚强的国防中国就不可能永远屹立于世界的东方。当前全党，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻x重要思想，认真贯彻党的十六届三中全会精神，向全面建设小康社会的目标迈进。
当前，国家政治稳定，经济稳步发展，人民安居乐业，良好的局面来之不易，离不开党的正确领导，离不开全国各族人民的共同努力，更离不开稳固的国防和强大的军队的安全保障。中国人民解放军是一支光荣的队伍，部队是所大学校、大熔炉，是培养人造就人的好地方，在那里不仅能学政治、学军事、学文化，而且能培养良好的身体和心理素质，养成吃苦耐劳、不畏艰难的坚毅品格，人生有过当兵的经历将会受益终身。即将入伍的应征青年，你们就要告别家乡，踏上从军之路，履行保家卫国的神圣，一人参军，全家光荣，你们应该为此感到骄傲和自豪。同时请你们放心，我们党委、政府会关心好、照顾好你们的父母和亲人。希望你们到部队后不要辜负家乡人民对你们的厚望，把满腔的热情转化为报国之志，要努力学习政治、军事和现代科技知识，尊重领导、团结战友、刻苦训练、遵章守纪;要努力成一名政治思想好、军事技术精、作风纪律严、完成任务好的优秀士兵;要干一行、爱一行、专一行，在艰苦的环境中磨练自己，在平凡的工作岗位上建功立业，为家乡人民争光。在这里我也请部队领导从政治、军事、纪律等方面对我们x籍的战士严格要求，在学习、生活方面多关心帮助，使他们尽快适应部队生活并茁壮成长，为开化培养更多的合格人才。最后，祝愿接兵部队领导同志和入伍新兵一路平安，工作顺利！
县长在市人代会上的发言
同志们：
今天这次政府全体会议是本届政府召开的第一次全体会议,会议的主题是：认真贯彻落实全省经济工作电视电话会议、市委二届七次全会、市政府全体会议精神，总结上半年政府工作，分析我县经济社会发展中的突出问题，明确下半年工作任务和工作重点，动员全县上下进一步增强紧迫感和责任感，认清形势，振奋精神，坚定信心，凝心聚力，克难攻坚，全面完成或超额完成年初预定的各项目标任务。下面，我先讲三个方面的意见：
今年以来，全县上下认真贯彻落实市第二次党代会和市二届人大一次会议精神，在市委、市政府进一步加快通江发展目标的指引下，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，突出重点，苦干实干，合力攻坚，初步实现了整体推进的阶段性目标。至6月底，全县实现GDP13.9亿元，同比增长12.0%，占年度目标的44%，其中一、二、三产增加值分别达到5.5亿元、3.07亿元、5.29亿元，同比分别增长4.1%、31.4%和11.7%;完成全社会固定资产投资7.69亿元，同比增长69.8%;完成地方财政收入2521万元，同比增长14.4%，占年度预算的60%;实现社会消费品零售额6.23亿元，同比增长14.9%，占年度目标的50%;实现农民人均现金收入1208元，同比增长10.4%;实现城镇居民人均可支配收入3545元，占年度目标的52.5%。总结上半年来的工作，主要有三个明显特点:
第一个特点是，整体工作进展快，势头好。农村经济在抗灾自救中稳步发展。小春粮油喜获丰收，夏粮总产10.33万吨，同比增长4.4%;大春栽插水稻27万亩、春玉米40万亩(其中地膜玉米25万亩)，创历史新高，长势良好，丰收在望;以食用菌、畜牧为重点的农业特色产业发展步伐明显加快，县财政投入产业扶持资金50万元，重点抓了10个食用菌基地乡镇和28个食用菌专业村建设，全县接种食用菌1400万瓶(袋)，超历史最高水平;16月，全县猪、牛、羊、禽分别出栏47.41万头、3.55万头、15.35万头、256.22万只，肉类总产量4.6万吨，畜牧业产值5.46亿元，同比增长6.4%;外输劳务20万人次，就地转移2.8万人次，上半年农民人均务工收入703元，同比增长17%。工业经济在强力推进中平稳增长。确定了年内必须完成的10个工业重点项目，引资恢复银耳酒生产，促进食品加工企业向龙溪沟工业集中区迁建，积极应对煤电供应紧张、原材料价格上涨、产品销售不畅等不利因素，采取多种措施扩产促销，16月，全县累计完成工业总产值2.5亿元、同比增长37.9%，实现工业增加值7298万元、同比增长25.9%、占年度目标的49%，销售收入216亿元、占年度目标的51%，利润总额214.4万元、占年度目标的56%。旅游商贸在加快发展中提质增效。坚持基础建设与宣传推介齐抓、市场扩容与服务提质同步，大力发展溶洞特色旅游和红色旅游，16月，接待游客34.3万人次、实现旅游收入1.58亿元，分别同比增长11%、26%;实现社会消费品零售额6.23亿元，同比增长14.9%，占年度目标的50%。各项改革在攻坚破难中纵深推进。在巩固完善农村综合改革成果的同时，积极做好被撤并乡镇的便民服务工作，妥善处理了7个改制企业的遗留问题，制定和出台了12个财政方面的改革性管理办法和规定，政府性投资项目评审、非税收入管理、国库集中支付、项目经费解决办法等制度执行良好，极大地规避了财政风险、优化了支出结构、激发了乡镇和部门工作积极性，确保了重点工程建设需要。社会事业在统筹协调中不断进步。教育事业发展的质量和水平不断提升，全县普通高考本科上线率名列全市第二，职业教育、成人教育成效明显;计划生育工作水平不断提高，人口自然增长率控制在2.2以内;科技、文化、体育、广播电视等事业取得了新的成效。维稳工作在解决热点难点问题中得到加强。严格执行了县级领导信访值班和信访联席会议制度，加大了信访老案、难案的化解力度;深入开展社会治安综合治理和平安通江创建，保持了良好的社会秩序;进一步落实了安全生产责任制，强化了安全生产日常监管和专项整治，有效遏制了重特大事故的高发势头，维护了全县大局稳定。
第二个特点是，重点工作有突破，亮点多。今年以来，我们集中人力、财力和物力，以筹办全省农村公路建设现场会为平台，在交通建设、产业发展、新农村建设、城镇建设和惠民行动上进行重点突破，取得了阶段性成效。一是交通建设稳步推进。20x年启动的14条通乡水泥路建设已经完成总工程量的64.5%，有3条路全线贯通;20x年的通乡路建设全部启动;20x年度的133条通村公路进入验收阶段，20x年的65条255公里通村公路项目全面启动、35个村动工建设;通水路、纪红路、双江路等干线建设分别完成总工程量的72%、94%和99%;杨柏、广纳、空山、泥溪、春在等5个乡镇客运站动工建设。二是安全饮水提前完成阶段任务。第二批211个村10万人的农村饮水安全项目工程建设全面竣工，2226处饮水安全工程投入使用，11.4万人的饮水难问题得到解决。三是新农村示范片建设初见成效。围绕全省农村公路建设现场会筹备，集中连片抓了通水路沿线的仙人嵌、草庙、大木树、城西等10个示范村建设，产业形象、农房形象、生产形象等都有了较大改观。四是城镇形象打造进展顺利。完成了通巴路出城口3.2公里路基工程建设，启动了路面硬化、临河建筑拆迁和绿化、亮化工程;2.6公里环城南路和2公里通前路出城口改造已完成总工程量的30%以上;完成了城区二期防洪堤主体工程建设，环城北路和石牛嘴大桥正在开展前期勘探设计和贷款争取。五是项目建设成效显著。今年，全县共实施500万元以上施工项目25个，累计完成投资5.64亿元，同比增长75.0%，拉动全社会固定资产投资53.4个百分点。六是惠民行动扎实推进。行路难和饮水难得到初步缓解;99个学校危改项目启动实施10个，新建校舍4500平方米，建成村小食堂511个、覆盖率100%;解决进城农民工子女义务教育1590名，完成106%。新型农村合作医疗参合率稳定在80%以上，50个重点村卫生站已建成25个，10个被撤乡镇卫生院已建成投入使用4个。新增就业人数3360人，占年度任务的70%;下岗和失业无业农民再就业1540人，占目标任务的81.1%，城镇登记失业率控制在4.5以内。城市低保月人均实际补助70.3元，享受人数为15057人;城镇养老保险23166人，完成任务的90.1%;49个乡镇全部建立了农村低保制度，覆盖面达100%。已解决了132户农村特困户、重灾户的住房问题，占任务的52%。20x年度26个扶贫重点村均完成80%左右的建设任务，6500名绝对贫困人口温饱问题得到解决、1.36万低收入人口实现了稳定脱贫。当年被征地、拆迁农民的补偿已经兑现了80%以上。户户通电工程第一批配网工程完成50.6%，户表安装完成3470户、占任务的47.9%，第二批工程已完成测设。七是抗洪抢险取得了阶段性成绩。在历史罕见的7?3特大洪灾面前，各级党委、政府冷静应对、周密部署、果断处置，把灾害损失降低到了最低程度，得到了国务院救灾工作组和省委、省政府，市委、市政府的充分肯定，得到了绝大多数群众的认可。
第三个特点是，全县上下人心齐，干劲足。半年来，县人民政府紧紧围绕县委的工作思路和县人代会确定的工作目标,理性认识面临的机遇和挑战，深入思考和研究加快通江发展的对策与措施，按照整体推进，重点突破的方法，分类指导、分层推进，整合力量、集中突破，农村工作突出抓旱作农业、食用菌、新农村示范片建设，工业经济突出抓骨干企业培育，项目建设突出抓解四难，产业开发突出抓基地、抓大户、抓龙头、抓品牌，社会事业突出抓基础建设，精神文明建设突出抓创建，形成了城乡统筹、点面结合、协调运作、全面发展的工作格局。各级各部门狠抓落实，创新工作;全县人民积极配合、参与家乡建设，涌现了很多可歌可泣的典型，全民参战、全民创业的格局初步形成。
从总体上看，上半年全县经济社会发展的态势是好的，经济运行的速度和质量有所提高，发展的亮点也不断呈现，这些都应给予充分肯定。但客观分析和理性思考，上半年的工作还存在很多不足，主要体现在以下三个方面：
一是体现在发展速度上，差距不小。上半年，全县GDP完成13.9亿元，虽然同比增长12%，但与全省平均水平13.7%相比仍低近2个百分点;地方财政收入14.4%的增长速度比全省平均33.2%的增长速度低19.2个百分点;城镇居民人均可支配收入比全省平均水平低2232元，比全市平均水平低425元;农民人均现金收入比全省平均水平低650.1元，同比增加额少122.9元，比全市平均增加额少39元。这样比较的目的，不是说我们工作没有努力，也不是否定成绩，而是提醒大家注意，我们在发展，别人也在发展，而且别人比我们快得多，我们的发展拿到全国、全省、全市的大环境中去审视，还存在着相当大的差距，若不加倍努力抓发展，差距将愈来愈大。
二是体现在发展质量上，问题不少。纵向比较，上半年全县主要经济指标增长还是比较快，但应该看到，目前的高增长主要是建立在生产要素高投入和资源高消耗的基础上，经济发展的质量上还有不小差距。产业效益依然偏低。在农业特色产业上，银耳有牌无量，香菇有量无牌，畜牧量大不强，所有农产品质量都还不优，缺龙头企业的带动，产业链条短，产品转化率低、附加值不高。在工业上，核心问题是没有大企业，没有骨干立县产品，缺乏新的增长点，现有的企业也突出表现为两多三少，即：传统产业多、初级产品多，支柱型项目少、新兴产业和高新技,术,产业少、名牌产品和高科技产品少，巴中是全省唯一一个一产业和三产业超过二产业的市(州)，通江也是如此，工业经济的短腿，直接导致了县域经济发展缓慢。在三产业上，旅游虽有资源，但受交通条件和区位劣势制约，没有发挥出应有的效益，可以说是有名无实;商贸流通受交通制约和物价上涨的影响，繁荣程度不够，人民购买力下降，质量有待提高。
三是体现在工作进度上，步伐不快。目前，大半年已经过去，但对照目标看，我们很多指标和工作任务并没有过半，进展速度不理想。GDP总量、农村公路建设、学校危房改造、新农村示范片建设、县城两路一桥重点工程、3.2公里出城口整治、经济适用房建设、土地整理、沼气建设、农民工培训、挂牌污染治理、外资引进等主要指标和重点工程完成进度均在50%以下，还有外贸出口和外资利用两项指标为0。同时，不排除一些已经到半或过半的指标中还存在虚报和水分。这些差距，无形之中增大了我们下半年工作的难度和强度，需要我们付出更大的、艰辛的努力。