水利局放管服工作总结
一、工作开展情况
（一）全面清理规范审批事项。全面清理规范审批事项的主体、名称、编码、依据、程序、条件、申报材料和格式文本等要素，凡法律法规无明确规定的申报材料，一律予以取消，并将审批要素在网上公开。制定仅跑一次事项办理指南目录，明确了办理条件、办理材料、办理流程。
（二）工程建设项目审批制度改革试点工作。严格落实《xx市人民政府关于推进工程建设项目审批制度改革试点的实施方案》要求，进行了水利建设项目审批制度改革。创新优化和规范行政审批流程，推进行政许可标准化。做到应进必进、能进则进、进必授权。
（三）加强事中调查和事后监管。建立健全事中事后监管制度，加强跨部门信息的互联互通。按照依法监管、权责一致原则，进一步加强审批事项事中调查，并转变监管理念，创新监管方式，采取社会共治，推行随机抽查、告知承诺、举报奖励等办法，畅通群众投诉举报渠道，充分调动社会监督力量，落实首负责任，形成政府监管、行业自律、社会监督的新格局。
二、工作措施
（一）加强组织领导。切实加强组织领导，专题研究，认真部署，周密安排，务求实效。相关业务科室要按照谁主管、谁负责、谁监管的原则，做好放管服相关工作。
（二）加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批事项事中调查和时候监管工作更严谨、更规范、更阳光。
（三）严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。局属各相关单位要严格按照法定条件和法定程序，对相关审批事项进行现场调查和事后严格监管，并将审批事项通过单位门户网站及公示栏向社会公示。
（四）深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的先手棋，全面提升服务效率和水平。
水利局放管服工作总结
自我市深化放管服改革优化营商环境工作开展以来，我局严格按照要求部署扎实推进相关工作。目前我局总体工作进展良好，所有行政审批事项均实现网上审批，互联网+监管工作有序开展，现将工作情况报告如下：
一、全力推进一网通办工作
按照安排部署，成立市水利局深化放管服改革推进审批服务便民化领导小组，组成工作专班，积极协调推进在河南政务服务网行政审批服务事项一网通办工作。按要求认领国务院确定的行政审批服务事项，梳理市县行政审批服务目录清单，督促指导完成河南政务服务网事项录入及网上办理工作。目前，我局18项34个业务办理项，办理时限进一步压缩，承诺时限减少50%以上，达到了工作指标要求。目前已经办理ca数字证书、电子印章正在于省厅积极最接，实现了线上申领取水许可电子证照。
二、进一步降低了市场准入门槛。在以水定城、以水定地、以水定人、以水定产前提下,制定进一步放宽水资源配置、水生态修复、水环境治理等水利基础设施投资建设市场准入政策。
三、深入推进简政放权。结合我局实际，目前涉及生产建设项目水土保持报告表已做到承诺制办理，即来即办、现场办结。生产建设项目水土保持方案审批实行同级审批；
根据《商丘市深化放管服改革推进审批服务便民化领导小组办公室关于调整市水利局行政职权事项的通知》（商放管服组办〔2022〕24号）涉及建设项目水资源论证报告书、报告表审批已经取消；取水许可，节水设施的竣工验收，用水计划的核定、下达、增加、核减，取水许可监督检查等已下放。建筑业资质的审批权限在住建部门，我科协助住建部门对水利序列建筑业企业资质进行初步审查，水利施工总承包二级资质审批权限已经于2022年8月下放。
四、积极配合有关部门做好降低小微企业等经营成本。水利工程建设领域，按照上级要求，我市全面推行了以保险、保函等方式替代现金缴纳涉企保证金。
五、2022年工作计划
一是进一步做好政务流程再造和服务提升，按照市政府部署开展行政审批服务事项网上通办有关工作。
二是充分利用互联网+监管平台，做好涉水审批事项的事中事后监管工作。
三是完善管理制度，进一步放宽准入门槛，优化政府服务，建立完善监管及评估机制。
水利局放管服工作总结
一、放管服改革开展情况
(一)贯彻落实上级行审改革政策。
按照县领导安排，县政务办认真学习省市县放管服改革精神，立足本职，做好相关工作。一是要求各相关单位认真贯彻执行《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔20xxx〕9号)、《省政府关于取消下放行政审批等权力事项和清理规范中介服务事项的通知》(苏政发〔20xxx〕1号)文件要求，做好我县取消下放行政审批事项的落实和衔接工作。二是要求遵照《江苏省行政许可监督管理办法》(江苏省人民政府令第108号)、《江苏省政务服务管理规定》规定，做好贯彻落实执行工作。三是按照要求，就推进行政审批改革，大力提升行政效能和服务水平问题，完善、充实100份整改材料台账，制定并贯彻执行落实省委巡视组回头看整改措施。四是按照省市政务办要求，做好县镇两级级政务(便民)服务中心基本情况、进驻事项、办件量等填报工作，统计汇总后及时上报县政府办工交科、徐州市政务办。
(二)不断完善政务服务体系建设。今年初印发《县政府关于进一步加强全县政务服务体系建设的意见》(睢政发〔20xxx〕19号)，明确了县级政务服务管理体系一办两中心(即：政务服务管理办公室、政务服务中心、公共资源交易中心)的基本构架。根据工作需要，为有效推进我县政务服务的组织领导和统筹协调，6月份成立了睢宁县政务服务领导小组，由县政府分管领导任组长，县政府办、纪委、政务办为副组长单位，各相关窗口单位为成员，密切联系，明晰责任，办公室设在我办，此外，县委县政府高度重视行政审批工作，连续三年将行政审批三集中到位工作列入县直机关和单位绩效考核，有效地推进和促进了我县行政审批改革工作。
(三)始终坚持并优化窗口行政审批并联审批制度。一是围绕两个模板，深化涉建项目并联审批制度。自20xx年实施窗口并联审批涉建一费制以来，我们始终按照要求严格执行，积极开辟重大项目绿色通道服务，组织召集各涉建窗口召开涉建联审联办会。针对减免缓涉建收费项目，实行县主要领导一支笔签批。同时按照两个模板规定，要求相关窗口单位对照贯彻落实，以进一步优化涉建并联审批制度。上半年，一费制缴费63519636.34元。二是深入实施三证合一并联审批制度。为实现进驻窗口单位在线并联审批，节约办公成本，提升行政效能，将三证合一一照一码并联审批平台与省投资在线平台并网运行，网速提高至10M专用光纤。同时维护好三证合一平台，及时解决各种问题，确保平台正常运转，今年上半年三证合一综合窗口共办件7455件，月均1000件。三是积极推进省投资项目在线审批监管平台运行工作。按照上级要求，省投资项目在线审批监管平台设在县政务大厅发改委窗口，为保障该平台有效平稳运转，我们积极推进、妥善处理平台运转存在的问题，并召开业务培训会，使相关窗口单位熟练操作，主动使用。上半年，该平台共受理办件54件，投资项目资金37.04亿元。四是积极推进政务服务六个一运行机制。一窗式受理、一费制收费、一网式审批、一章式审批和一站式服务已完成，正在逐步健全完善。因客观原因，一车式踏勘将在新大厅启用后，结合两个模板探索推进。
(四)全面推进行政权力网上公开透明运行工作。自去年8月份我们接手以来，为更好的推动我县行政权力网上公开透明运行工作，结合实际，我们立足本职，主动作为，积极向县委县政府报告我县行权工作现状及下一步工作打算，并按照县领导批示精神，强化监督考核，建立健全行权工作机制，印发了行权工作情况通报，制定行权工作月通报季考核制度。同时要求各相关窗口单位按照权力事项清单规定，先行在我县行政权力网上平台申请电子备案，及时将取消承接事项报送县法制办备案，确保清单动态调整到位，与省、市权力清单保持无缝对接，杜绝出现权力事项该取消的没有取消，该接住的没接住等问题。今年，在县委县政府的高度重视下，行权工作纳入了县直机关绩效考核体系。
(五)不断规范公共资源交易市场。按照市县工作安排，先期实现公共资源交易数据整合，建立定每月29号期报送制度，由我办统计汇总县卫计委、交通局、水利局、农委、国土局、住建局、环保局、财政局8家单位交易数据，上报县政府、徐州市政务办。自6月底起，江苏省启用公共资源交易数据填报系统，我办将直接通过该系统把我县公共资源交易情况扎口上传到江苏省公共资源交易网，以期实现省市县三级联网，数据共享。上半年，我县公共资源交易总数197笔，交易总额19.1029亿元。
(六)积极筹备新政务大厅建设。根据省委巡视组要求和县委县政府的统筹安排，结合县新政务大厅装修装潢进度，我办积极设计新大厅窗口布局，重点调研和推进县人社、民政、国土、农委、国税、地税、司法、公安等窗口单位进驻新政务大厅情况后，参照周边县(市)区政务大厅进驻情况，拟进驻40家窗口单位，设置220个前台服务窗口，优化方案得到县委县政府批复同意。县润企公司牵头负责新政务大厅建设装潢，我们将积极做好配合工作，完善新大厅政务服务平台软件方案及配套弱电，力争将新政务大厅打造成为一个信息化、智能化的平台载体，让客商与群众办事更快捷。
二、下一步工作打算
1、按照国务院一号一窗一网和应进全进、应进尽进的总体要求，结合新政务大厅(1.5万㎡)搬迁，筹划组织协调县各相关窗口单位依据省政府第108号省长令、江苏省政务服务管理规定要求集中进驻大厅，实施一站式办公。建议县润企公司加快新大厅建设步伐，力争10月份整体搬迁投入使用。
2、按照省市5张清单1个平台7项改革行政审批制度改革总体要求，大力推行互联网+政务服务，推行一口受理、全程服务模式，升级我县行政权力网上公开透明运行系统，将工业、房地产并联审批两个模板嵌入到该软件中，打造覆盖县、镇(街道)、村(社区)三级的线上线下、虚实一体政务服务平台，实现政务资源集聚、业务并联审批、数据共享。
3、根据《市政府办公室关于成立徐州市公共资源交易平台整合工作领导小组的通知》(徐政办发〔20xxx〕82号)精神，适时成立我县公共资源交易平台整合工作领导小组。结合新政务大厅(1.5万㎡)搬迁，将县财政局、交通局、住建局、国土、水利、卫计委、农委、环保等8家有公共资源交易服务事项的单位集中进驻政务大厅四楼办公。建设统一的县公共资源交易平台，将全县的公共资源交易事项全部纳入平台办理。第一步实现物理整合网上整合。积极配合县编办尽快成立县公共资源交易中心，作为县政务服务管理办公室下属股级全额财拨事业单位。
4、按照两学一做的要求，结合新政务大厅的投入使用，为加强党对窗口政务服务工作的领导，充分发挥党员在窗口政务服务工作中的先锋模范作用。建议适时成立中共睢宁县政务服务管理办公室党工委，将进驻中心的窗口工作人员党团组织关系有序转至县政务办党工委。赋予县政务办对表现优秀的窗口工作人员副科级后备干部推荐权;在中心工作两年以上的视为到基层挂职锻炼，同时建议将县政务大厅窗口作为县组织部门锻炼和培养干部基地。
5、深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的先手棋，加快构建集中审批综合执法标准服务体系框架，努力实现一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套标准管服务，适时成立行政审批局，全面提升服务效率和水平。
综上，在县委县政府的坚强领导下，在各相关窗口单位大力支持下，我们将主动配合，积极服务，及时汇报请示。以两学一做为抓手，以人民群众满意为目标，做好我县简政放权和窗口效能提升工作，服务睢宁经济又好又快发展。
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