做好新形势下保密工作
随着高科技的发展日新月异，科研院所的交流和合作日益增多，大大推进了科技的进步，促进了经济的发展。但是，科技领域保密与窃密的斗争也日趋复杂，保密工作面临着全新的复杂形势。在新形势下如何做好科研院所的科技保密工作，是摆在众多科研研所面前的一个重要课题。
一、落实领导责任制，进一步健全和完善保密工作机制各科研院所领导必须保持高度警醒，将保密工作放到确保国家安全、维护人民利益的政治高度来认识，放到弯道超车、科学跨越的理论高度来认识，放到维护社会稳定、服务发展大局的思想高度来认识，坚定不移地做好保密工作。保密工作是科研院所领导干部必须承担领导责任的一项重要工作，应定期对涉密领导干部进行保密谈话，将保密工作形势、任务、管理对象、上级要求、应当知悉的情况和应当明确的保密职责通过谈话提醒的方式明确告知各级领导，推动各级领导了解、思考、抓好保密工作。同时要加强组织领导，进一步健全和完善保密工作机制，真正做到保密工作与科研工作同研究、同布置、同检查、同落实，要严格执行保密责任制追究制，确保各项保密工作落到实处。要统筹兼顾，把保密工作纳入单位年度工作计划，切实抓紧抓好；要按照谁主管、谁负责的原则，认真落实保密工作领导责任制，强化保密领导小组作用，切实履行保密工作职责，形成齐抓共管的合力；要与所有涉密人员签订责任书，落实责任。
二、加强保密宣传教育，提高涉密人员保密意识与保密素质
科研院所在做好科研项目外，还要按照保密工作的要求，组织保密知识学习活动，以掌握保密知识，增强保密观念，遵守保密规定，养成保密习惯。有针对性地加强对涉密人员的保密宣传教育，尤其要重点抓好涉密人员的保密教育工作，切实增强涉密人员政治敏锐性和政治鉴别力。要结合国际国内形势，充分利用窃密与反窃密斗争的形势和案例，把窃密与反窃密斗争教育同爱国主义教育、国防意识教育等有机结合起来，广泛开展保密法制宣传教育，使全体涉密人员充分认识到国家秘密安全与国家安全和利益是一个有机整体，进一步自觉地站在保证国家整体利益的高度，确保国家秘密安全。
三、提高科技管理人员的保密工作能力
科研院所的科技保密工作是一项长期而复杂的工作，而信息化条件下的保密工作更是一项专业性、技术性极强的工作。对于管理人员而言，仅仅具有保密意识还不够，还需要通过长期不懈的学习，掌握最新的保密知识与技能，不断提
高自身的保密素质，从而提高保密工作能力。科研院所应该努力建设一支高素质的保密工作队伍，可以通过送出培训、与兄弟院所交流经验等多种方式来提高保密管理人员的工作水平，从而保证科研院所科技保密工作的质量。
四、加强保密工作的有效监督和管理
保密管理是关键，完善保密制度能有效加强保密管理。科研院所要结合自身实际，认真对照检查，查找制度上漏洞和不足，要从保密责任制、保密组织建设、保密工作重点和具体保密工作等方面建立和完善保密制度，建立健全有关保密制度，努力推进保密工作制度化和规范化。对本单位保密教育培训、人员管理、办公自动化设备管理、移动存储介质管理、计算机管理等要制定细致有效的管理制度，对保密工作进行全方位的监督管理。建立信息使用管理制度，上网信息和信息传输必须经过保密审查和领导审批；建立存储介质使用管理制度，突出抓好存储介质的制作、分发、登记、管理、回收和销毁程序；完善病毒预防清除制度，定期对网络运行情况进行检查杀毒和登记备案；建立保密员登记备案制度，签订《保密承诺书》，强化保密责任和义务。要通过制订规章制度加以规范，对不合实际工作的制度，要通过不断修改加以完善，切实做到人防与技防相结合，确保保密工作在每一个环节都有章可循，有法可依。
做好新形势下保密工作
随着社会的进步和国家间竞争不断加剧，以及数字化、信息化、网络化的快速发展，保密工作面临的形势越来越严峻，做好保密工作的难度也越来越大，涉及秘密内容的失密、泄密事件时有发生。新形势下，随着油田改革的不断发展和深入，工作信息量大幅增加，客观上给信息安全工作提出了挑战，保密工作事关油田的安全和经济效益，它直接关系着改革、发展、稳定的大局。为适应当前形势的发展变化，要进一步提高对保密工作的重视程度，以与时俱进的精神、求真务实的态度，把握新特点、创新新思维、探索新方法，使保密工作始终充满生机与活力，在油田改革、发展、稳定、和谐的大局中，充分发挥好服务和保障的作用。
一、认识新形势下保密工作的新特点
1、保密载体发生了改变。在科学技术不断进步的情况下，涉密载体不再是纸的介质形式，而是发展到声、光、电、磁等多种形式，更多的保存方式使得泄密的可能性在加大，泄密的风险与技术的进步出现了同步现象。
2、泄密主体发生了改变。过去在我们的传统意识中，泄密的场所主要以国家机构为主，而今泄密的主体已经延伸到已经到企事业单位、非公单位和技术人员，甚至企业中的任何一个成员都可能成为泄密主体。
二、创新新形势下保密工作的新思路
面对新形势、新变化，只有牢牢把握油田保密工作的新特点，尽快理清工作思路，调整工作范围，转变工作方式，保密工作才能跟上时代前进的步伐。
1、要紧跟不断发展变化的新形势。把保密工作摆上事关油田改革、发展、稳定大局的重要位置，放到企业不断变化的新环境中来思考，树立市场意识、规则意识、服务意识，体现时代性的特点。
2、要正确认识和处理保与放的辩证关系。积极适应保密工作范围扩大化的特点，做到定密准确，转变保得越多越保险的观念，使该保的密能保得住，该交流的能交流，充分发挥信息资源在油田发展中的促进作用。
三、探索新形势下保密工作的新方法
1、加强宣传教育，解决保密工作的思想问题
一是抓好领导干部的宣传教育。将《保密法》《保密法实施条例》等保密法律法规，以及中央、河南省、集团公司和油田关于保密工作的新精神、新要求，纳入党委中心组学习，进一步增强领导干部的保密意识，切实强化各级领导人员的依法保密意识和能力。只有领导干部充分认识到保密工作的重要性，保密工作获得了支持，工作开展起来才会得心应手。
二是抓好保密干部和重要岗位涉密人员的宣传教育。进一步强化保密干部和重点岗位涉密人员的履职能力。坚持对新调入和重点岗位调整人员进行上岗前保密教育，使他们了解掌握有关保密法律法规，牢固树立岗位保密责任意识，自觉遵守各项保密规定，提升保密意识和防范能力。
三是抓好职工群众的宣传教育。现代企业条件下，普通职工参与企业生产经营与管理的主动性越来越强，掌握的信息越来越多，有时泄密事件是在不经意间发生的。因此要充分利用板报、橱窗、网络等载体，抓好群众性的保密宣传普及教育，扩大保密工作宣传教育的覆盖面，转变普通职工群众无密可保、有密难保的错误思想认识。
2、抓好三管工作，解决保密工作的落实问题
一是管人。重点是管理好涉密人员，主要包括保密要害部门部位的工作人员和能够接触国家秘密的领导以及领导身边的工作人员还有在承担涉及国家秘密事项的工作中，掌握国家秘密的工作人员。根据谁主管、谁负责，业务工作开展到哪里，保密工作就延伸到哪里的原则，对各位领导分管的业务工作明确保密工作职责。对于其他涉密人员，要加强保密教育和提醒，进行上岗、在岗、离岗三岗教育。保密要害部门部位的工作人员要与单位签订保密责任书，工作人员离开涉密单位要与单位签订保密承诺书，并有相应脱密期。
二是管物。主要是加强国家秘密载体在生产、运输、使用、保管、维修、销毁等各个环节的管理。当前一个很重要的工作是管理好涉密计算机，做到谁上网，谁负责，涉密不上网，上网不涉密。要严格禁止非涉密载体在涉密计算机和非涉密计算机上交叉使用。另外，要从加大软件和硬件建设投入上切实加强保密要害部门部位的技术防范工作。
做好新形势下保密工作
随着改革开放的不断深入和市场经济地逐步发育完善，外部环境和内部机制发生了很大变化，保密工作也面临着新的挑战。从我们企业内部情况看，还存在着对保密工作认识不到位、保密制度不能认真执行等现象，警惕性不高，法律意识谈薄，不知法，不懂法，各种自觉不自觉、故意非故意地谈论、泄露企业秘密甚至国家秘密的现象在一些单位和个人身上时有发生。
要使企业在参与市场竞争中不因失泄密而蒙受损失，就必须对企业面临的新形势进行认真的分析和研究，进一步提高认识，理清思路，突出重点，加强防范，扎扎实实地做好保密工作。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好保密工作的责任感
随着国际国内形势发生重大而深刻的变化，保密工作面临着许多新情况、新问题。周吉平总经理要求以最坚决的态度、最严格的措施、最有力的手段做好保密工作，体现了集团公司对保密工作的高度重视。当前油田公司正处在冲刺5000万吨的关键时期，我厂为了实现稳产400万吨、瞄准500万吨、支撑5000万吨的目标，必须紧跟公司大发展的步伐，适应公司大发展的新形势。油田公司面临的保密形势是：一是互联网基础资源受制于人，加之秘密载体日益数字化、网络化，在信息化快速推进的情况下，网络泄密风险空前加大。二是保密重点单位业务多，油气勘探开发战略规划、重点油气长输管网均属高内容，一旦泄漏将对企业利益甚至国家安全造成不可挽回的重大损失。三是长庆油田担负着中国石油重要油气生产基地、技术研发基地、工程技术服务基地、机械制造基地和天然气枢纽中心建设的重任，业务规模大，也给保密工作带来了严峻挑战。四是员工来源渠道广、用工形式多样、身份复杂、流动性大，各类文件资料扩散范围广，泄密渠道防不胜防。五是油田分布地域广，工作战线长，基础设施薄弱，许多重要信息没有通过加密渠道传输，重要生产信息泄密风险大，系统安全保密基础比较脆弱。六是近些年招收的员工文化程度高，网络知识面广，思想又十分活跃，人人都是计算机高手，这些80后、90后，个性张扬，表现欲强，喜欢网上跟帖，发表言论。面对新形势、新情况、新问题，我们的保密工作要从维护国家和企业的根本利益出发，从讲政治的高度充分认识做好保密工作的重要性，警钟长鸣，时刻保持清醒头脑，不断强化保密意识，确定科技领先的思想观念，尽快在保密观念上实现三个转变：要由传统型保密方式向现代技术型保密方式转变，由以纸质介质管理为重点向以移动介质管理为重点转变，由加强一般单位管理向加强要害部门管理转变，不断强化工作措施，确保国家和企业秘密的绝对安全，使保密工作在促进和保障企业又好又快发展中发挥重要作用。
二、持续深入开展保密宣传教育工作，强化全员保密意识
随着大油田管理、大规模建设的深入发展，企业保密工作的范围和难度逐年增大，无意识泄密的隐患增多，保密宣传教育工作的重要性更加显现。要以学习宣传贯彻保密法及其配套法规制度为主线，以增强领导干部、人员保密意识和防范技能为重点，突出《保密法》及其实施办法、《党政机关和单位网络保密管理规定》和《集团公司保密管理规定》及《密级信息分级保护目录》、《长庆油田网络与信息安全系统管理规定（暂行）》的宣传教育，把保密法规纳入中心组学习内容，重点加强保密要害部门、岗位人员、新入厂员工的教育，把宣传教育的内容侧重为怎样去保密，把宣传教育的载体侧重为活动教育和网络教育，采取专业培训、播放教育片、开展竞赛演讲等多种方式，增强宣传教育的针对性和实效性。继续加强人员岗位培训，尤其是要加强对领导干部和人员保密形势、法纪和知识技能教育，继续抓好六五保密法制宣传教育，积极利用各种教育资源和现代传媒手段充分发挥典型案例的警示教育。要围绕因心存侥幸心理、不懂保密要求过失行为出现的一些案例开展大讨论活动，举一反三，查思想、查管理、查行为，通过警示教育和现身说法，不断增强全员保密意识。
三、加强对资料和载体的过程监控，突出关键环节的管理
保密要害部门、部位和岗位是保密管理的重点，资料和载体是保密管理的主要对象，要强化工作责任，制定具体措施，抓细节，堵漏洞，重防范。资料要按照谁主管、谁负责的要求，确定资料的密级和负责人，建立严格审批程序；技术管理书籍、图表、会议资料等要充分利用厂内现有设备进行编印，原则上不准外印；必须送外编印的，由单位主管领导保密委员会办公室厂主管领导三级审批程序，并签订技术服务保密协议，加强监控和痕迹化管理。要加强载体管理，重点抓好笔记本电脑、移动存储介质，办公自动化设备和手机使用的保密管理。要继续加强对载体和资料的销毁管理。销毁要建立台账，完善制度，确保载体和资料在销毁环节中不出问题。强化外来人员参观、考察和技术交流过程中的保密管理，合理安排行程路线，严禁外来人员到要害单位、要害部位参观、拍照；要根据不同情况，把好对外宣传情况介绍、汇报材料、经验交流中数据和技术资料的审查关口。重要部位的员工上岗前要在政治上、思想上、作风上进行严格的审查，确保可靠、可信、可用。并对上岗、在岗、离岗各环节都要实行严格的监督，发现不适合继续在岗位工作的，要坚决调离。离岗时要移交所有载体，凡违规侵害企业利益的，要依法追究其法律责任。加强信息公开中的保密审查工（下转第250页）（上接第248页）作。凡对外公开信息、提供资料、工作交流、学术论文等要加强保密审查。
四、加强保密制度建设和监督检查，注重源头预防
要认真贯彻落实国家、公司保密要求，健全保密相关制度，强化监督检查，注重源头预防。一是结合公司新形势下的保密新要求，针对宣传工作可能造成的泄密风险，严格执行《长庆油田分公司新闻宣传报道信息披露保密暂行规定》、《长庆油田分公司关于加强新闻和媒体舆情应对工作的意见》、《长庆油田新闻工作制度》等文件，针对生产经营管理形势的变化带来的载体使用范围逐年扩大的问题，继续完善《载体使用与管理细则》、《重点岗位人员管理细则》等新的管理制度。同时加强对《保密资料送外编印和销毁管理细则》、《机关秘密载体销毁管理细则》、《对外签订保密协议管理细则》等已有制度的监督落实，使保密工作制度化运行体系逐渐完善。二是根据商业秘密清理工作的要求，确定我厂商业秘密的内容和密级，明确保什么密；建立厂基层保密工作领导小组的联动机制，每半年召开一次工作协调会，分析问题，落实措施。三是在三同时上下功夫，把保密工作同生产经营工作同时部署，把保密检查同企业管理检查同时开展，把保密考核同企业生产经营考核同时奖惩。四是在三结合上做文章，坚持做到重大节日检查和日常性检查相结合，保密要害部位检查与普遍检查相结合，自查与抽查相结合，发现问题及时整改。
五、加强保密队伍自身建设，狠抓工作落实
建设一支高素质的保密干部队伍，是做好保密工作的重要保证。依据中央保密委员会和集团公司、油田公司保密委员会的有关要求精神，加大保密工作领导责任问责力度。厂保密委将与人事、组织、纪检监察等部门联系，把履行保密工作领导责任情况纳入领导班子和领导干部年度考核评价指标体系，并对保密工作责任制落实情况适时组织检查。要采取有力措施，加强保密机构和专兼职保密队伍建设，在建立健全保密机构的基础上，完善保密工作网络，把政治素质高、责任性强、熟悉业务、懂技术的人员充实到保密队伍。广大保密工作着要认清自己肩负的责任和使命，自觉履行职责。同时，要认真研究新情况、解决新问题，严格执行各项保密制度，逐级落实保密工作责任，加大保密的监督检查力度，正真发挥保安全、促发展作用。
做好新时期的保密工作，任务光荣而艰巨。我们一定要以科学发展观为统领，以强烈的责任感和使命感，坚定信心，振奋精神，与时俱进，开拓创新，努力加快保密工作的规范化、科学化、法制化进程，为我厂又好又快发展和实现公司5000万吨目标做出新的、更大的贡献。
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