党支部在组织能力方面存在的问题
当前，随着国家治理体系和治理能力现代化推进步伐的不断加快，传统上令下行单一式的治国理政模式逐渐向两级政府、三层管理的社会治理方式转变，多元的、民主的、互动的国家治理主体使社会基层组织的自治效能得以增强。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。目前，四百三十多万个基层党组织、八千八百多万名党员业已成为社会基层治理的重要主导者和有力带头人，一切日常的、基层的经济政治工作、文化社会活动，都需要通过这些基层党组织和基层党员来带领广大人民群众开展实施，由此，特别需要建构党建工作基层化的体系框架，加强和改进基层党建接地气工作的各项任务，切实提高党的基层执政能力，使党的任务目标真正得到落实。
党的十八大着重提出了建设服务型政党的目标，现实体现了我党全心全意为人民服务的根本宗旨，同时也根本性地定位了基层党建工作的任务和思路。服务型政党要求破除权力崇拜，保障人民主体地位，牢固树立主权在民的思想。特别是随着经济结构调整升级、社会组织方式多元复杂，人民群众的各种利益诉求有了更高的期望和更多的内容，妥善处理人民群众中不同利益主体之间的矛盾和问题，就成为基层党建工作的重要组成部分，这必然要求基层党建工作进一步强化服务意识，不断提高服务水平，通过脚踏实地、务实有效的工作，急群众所急、办群众所需，让服务成为一种自觉行动，最大限度地解决好群众生活中出现的各种难题和困境。
打铁必须自身硬，在经济转速换挡、结构优化升级、动力转化提质的三期叠加、风险加大时期，全面从严治党成为当前党建工作的重要內涵和主要课题。全面意味着活动的全面性、全员性、全方位性和全周期性，从严意味着严肃性、严格性、严明性和严管性。习总书记强调，各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任，所以，作为基层治理要素的每一个基层党组织和基层党员都有责任和义务从最基础的具体工作做起，改进自身的作风建设、思想建设、阵地建设、纪律建设，以党章和党纪严格规范自己的言行，使之严以修身、严以用权、严以律己，在充分发挥人民监督机制的同时，唯实务实，勇于担当工作重任，不断提高基层党建的工作效能。
当前，随着中国政治生态科学化、法治化、民主化进程的不断深化，基层党建工作在扩大组织覆盖面、拓展工作阵地、提高工作效能、规范党员活动等方面进行了大刀阔斧的实质性探索，取得了初步成效，总结出大量可供借鉴的成功经验，基层党组织和基层党员的战斗力、领导力得以不断增强。但是，应当清楚地认识到，目前基层党建工作还存在着一些亟须改进的老大难问题。
首先，由于当前中国社会正处于从传统走向现代的转型时期，受市场经济中不良因素的影响，再加上一些外来的非主流思潮对社会主义意识形态的影响和冲击，一部分基层党组织和基层党员职能作用被弱化、边缘化，凝聚力、影响力、号召力不强，导致基层党建工作形式上重视、行动上忽视，工作方法缺乏灵活性与针对性，形式单一，缺乏吸引力，导致基层党组织在引领、管理以及服务群众时效果欠佳，由此制约了基层党建工作的有效开展。
其次，因为市场经济的发展促使传统的单位人逐渐走向现代独立的社会人，在党员的独立性、开放性、分散性、流动性更强，大量的再就业党员、异地迁入党员、外来务工党员等流动性的口袋党员隐形党员越来越多，由于缺乏对所在地基层党组织的认同感，一些人游离于党组织管辖之外，党员归属观念淡漠、组织纪律性不强，基层党组织对其管理难度越来越大，出现所谓的管理真空现象。特别是相当一部分新加入组织的青年党员，易于受市场经济消极因素影响，不同程度地受到利己主义和拜金主义思想影响，热衷于功利化的价值取向，党性意识不强，理想信仰动摇，对基层党建工作缺乏责任感和参与度，使得政治新常态的打造缺乏基层的支持与积淀。
再次，虽然目前在各级党政部门的推动下，基层党建工作不断朝向科学化的方向发展，但是与信息化时代的要求相比较，基层组织的领导水平和执政能力还有待于提高。尤其是一部分基层党务工作者文化程度偏低，知识技能基础比较薄弱，针对信息化时代网络信息传播的多元化、瞬息化以及虚拟化、互动化认识不足，业务能力不强，缺乏创新意识，网络党建功能开发不到位，难以胜任党建工作出现的新情况和新问题，无法有效地开展基层党建工作革命性变革，极大地削弱基层党建工作的实际效能。另外，有些基层党组织缺乏开展党建工作的经费、场地、物资，在开展基层党建工作时硬件条件不足，困难重重。
因为目前基层党建工作依旧存在着诸如基层党组织功能弱化、党员管理机制陈旧、党员党性教育不足、党务队伍能力不强、基层党建工作整体质量不高等等一些问题，有必要重新构筑新形势下基层党建工作新格局，提升内在动力，强化外在推动力，全面调动基层党组织和基层党员履行自身职责的积极性和向心力，加固基层党建工作的堡垒功效，找到解决现实问题对症下药的良方。
必须进一步做好制度上的顶层设计，建立健全基层党建工作完备的制度体系，以切实发挥基层党组织和基层党员引导者、协调者、管理者和监督者的角色作用，提高基层党建工作的科学化、制度化和规范化。要制定严格的组织制度，增强党内政治生活的原则性和严肃性，不断提高三会一课质量。要创新党员日常管理制度，及时掌握基层党员的思想动态和工作状况，推动党员队伍管理朝精细化方向发展[3]。同时强化党员的动态管理，实现流动党员归档治理。要设置完备的监督考核制度，通过党务公开、民主评议和群众监督完善责任机制和问责机制，严格责任追究。要制定严明的审查制度，严把党员入口关，科学有序地选拔信仰坚定、素质高超的先进分子加入到党员队伍中，切实提高党员质量。
1.必须进一步加大对基层党员干部教育培训工作力度，创造条件对基层党员进行经常性学习教育，实现理想信念教育和党性教育的常态化、经常化、制度化与规范化，切实提高党员政治修养与理论水平，保持党员先进性和纯洁性，提高基层党员在群众中的先进形象和政治威信。要创新党性教育方式，加强基層党员学习、教育、培训平台建设，定期举办培训班、上党课、专题研讨、举行报告会、实践调研、义务劳动等方式，对党员的思想作风、工作业绩、政治表现、廉洁自律等方面进行系统的、专业化、多层次的教育培训，提升业务水平，保证培训的针对性和具体性，打造过硬的党员队伍。
2.必须进一步充分利用现代信息技术手段，整合各种党建资源，创新基层党建活动方式方法，拓展基层党建活动载体平台，丰富党建工作内容，增强基层党建工作活力。要适时利用互联网+技术，打造具有一定规模和影响力的立体化的党建工作体系[4]，拓展党员活动空间，扩大网络党建阵地。要有效利用大数据、云技术手段，对基层党建活动数据进行科学整理、分析、运用，以建立网络数据库，实现基层党建工作的智能化发展，加快基层党建工作信息化、电子化、远程化建设步伐，使传统党建走向网络党建、智慧党建。要积极发挥现代大众传媒功能，充分采取灵活多样的党建工作形式，打造党建精品栏目，传播主流意识形态，扩大党的政治影响和思想引领，使基层党员群众在喜闻乐见的文化氛围中坚定社会主义理想信仰。
3.必须进一步解决基层党务人员战斗力不足问题，增进基层党务人员的责任感、使命感和工作能力，培养高层次的、德才兼备的党务人才队伍。要始终把质量作为选任党务工作人员的必备条件，严格选任那些信仰坚定、勤政务实、敢于担当的党员干部充实到党务工作队伍中来。要从严从高教育、培训、考核党务工作者，不断提升他们的政治意识和业务水平，激发他们的工作热情，确保党务工作者主动作为，脚踏实地地做好基层党建工作。要重视基层党务工作，把抓好党建作为最大的政绩[5]，在社会中广泛宣传优秀党务工作者业绩，提高党务工作者的政治待遇、社会地位，以增加基层党务工作者的荣誉感和自豪感，尽量避免人才流失。
总之，在当前重要战略机遇期转型发展的新形势下，只有开辟出一条基层党建工作的新途径，才能够形成党的建设伟大工程的政治新形态，也才能够真正发挥基层党组织和基层党员的先锋模范带头作用，使党的群众基础和执政基础更加坚实和巩固。
党支部在组织能力方面存在的问题
根据县局党委的通知要求，为深入学习贯彻党的十九大精神，党支部召开了专题组织生活会，党支部将存在的不足及整改方案总结如下;
一、剖析存在的不足。
(一)理论学习不够，政策理论水平不能满足工作需要，学习的意识有待于进一步强化。虽然过去比较注重对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表的重要思想等理论的学习，但学习的深度和广度上都存在着深钻细研不够，满足于一知半解，浅尝辄止、蜻蜓点水，缺乏对其精髓和实质的理解和思考。在学习的方式上，理论联系实际，指导实践不够，实际工作中不能自觉运用理论的观点分析问题，解决问题。
(二)创新意识不强，缺乏工作新理念，工作没有新思路、新亮点。公安工作本身就是一项与时俱进的工作，目前工作职能和工作要求都有了新的变化，但是个别党员的工作基本停留在过去的思维方式上，还是习惯于按照过去的工作思路、过去的经验方法展开工作。工作中不能树立新的理念，不能积极思考探索适合现实工作的新思路。
(三)个别党员业务学习主动性不强，对业务缺乏钻研精神，满足于过得去、还可以。没有真正地沉下心认真学习专业理论知识，很多东西一知半解，知其然不知其所以然。实际工作中遇到了难题的时候才去翻书本。
(四)工作作风方面。个别党员事业心不强，对工作不热心，对工作有时只要求完成任务，不够严谨细致。由于思想进取意识不强，工作标准也有所降低，有时在工作中有瞻前顾后，患得患失的现象，满足于尽可能解决的心理，缺乏钻研精神。个别党员组织纪律方面也放松了对自己的要求，有时没有按时上下班，上班时间有松散和没有专心在岗的现象。文明执法表面化、形式化，对群众缺乏持之以恒的热情、耐心。
二、针对以上不足，制定整改方案，逐件整改。
(一)加强政治理论学习，提高政治素养。坚持不懈学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及三个代表重要思想，结合当前开展的转变干部作风加强机关效能建设活动，不失时机地提高自己的党性观念和宗旨观念。关注时事，努力培养自己对政治敏锐的洞察力和鉴别力，模范执行党的路线方针政策，与时俱进。
(二)增强群众观念，牢固树立为人民服务的思想观念，树立正确科学的权利观，在强化服务意识上下功夫，提高服务能力，提高服务质量，努力为群众排忧解难，为群众办实事、办好事。
(三)热爱本职工作，干一行，爱一行，专一行。支部党员在日常工作中要勤于思考，开动脑筋，转变工作作风，扎实工作，认真履行自己的岗位职责，掌握知识发展的动向和趋势，不断提高自己的业务技能。在工作中注意讲究方法，注重实际，积极进取，创造性地开展工作，把工作能力提高到一个新的水平。
(四)时刻牢记自己是一个共产党员，积极参加党委、县局组织的各种活动，积极开展批评和自我批评，发扬正气，抵制各种歪风邪气。各位党员严格要求自己，时刻遵守党的章程，认真履行党员的义务，自觉维护党的形象。
以上是党支部的剖析及整改方案。在今后工作中，本支部党员将从我做起，从现在开始，永葆工作热情，努力践行党的十九大会议精神，把转变工作作风和提高行政效能提高到一个新的高度。
党支部在组织能力方面存在的问题
三会一课是党的建设的一项基本制度，是加强党内政治生活的重要载体，在加强基层党组织建设，提高党建工作水平和党员队伍建设发挥着重要的作用。多年来，xx所各基层党支部在所党委的领导下，在所机关党总支的具体指导下，认真落实三会一课，不断强化全面从严治党和从严治警，加强党的理论武装、思想作风、党员队伍等方面的建设，全面提升基层党建工作水平。为全面推进和开创xx工作新局面，提供了强有力的思想、政治和组织保证。我们对全所党支部三会一课情况进行了调研，现就三会一课落实情况及如何进一步提高三会一课质量，谈谈自己的看法与理解。
一、落实三会一课制度存在的问题;
一是支部党员大会的职能作用不明显。支部党员大会是党支部的主要工作、重大事项进行讨论并做岀决议，按规定审议支委会工作，对支委会贯彻执行决议情况进行监督。通过调研和实际落实情况来看，基层党支部的党员大会作用还没有充分发挥出来，支部党员大会有时成了行政任务工作安排会、业务工作部署会、专项活动动员会。无论是党支部召开党员大会的质量，还是作为党员参加党员大会的思想重视程度都不够。支部党员参与党内事务管理，讨论决定党内重要工作的基本权利没有得到充分尊重，党员不能充分行使民主权利。
二是支委会作用发挥不突出。有的支部委员会对本部门、大队的重要工作不能在支委会上进行认真讨论、研究。有的召开支委会或是只研究党建工作，与部门业务中心工作结合不紧密；或是偏重于行政业务、管教矫治工作，把支委会开成了行政工作会、管教业务会；有的支委会是组织支委开展政治理论和文件的学习，支委会的根本职能不能真正发挥出来。
三是党小组会的作用发挥不够。从xx机关各基层党支部组织建设的实际情况看，有的党支部受党员人数和党员结构以及实际工作限制，党小组职能作用发挥不够，有的党支部没有成立党小组，党小组的职能作用无从谈起。
四是党课教育作用不明显。几年来，所各基层党支部能够按规定和要求，落实党课制度为支部党员上党课。但受党课讲授人员和基层单位情况限制，党课教育缺乏制对性、计划性、系统性、生动性，党课教育缺乏感染力、吸引力，党课质量不高，教育效果一般。在党课的组织实施上，有的缺乏针对性，准备不够充分，有的党课多是读读报纸、学习文件，摘要学习《党章》等，党课育内容存在较大的随意性，使党课教育难以留下深刻印象。二是党课授课人自身的素质能力较低，党课教育的理论性、系统性、全面性和生动性较差，造成党课的教育质量较低。三是在党课形式上，有的支部还存在以政治学习代替上党课教育的现象，把政治学习与党课一锅烩的现象较为普遍。有的把党课教育变成的补抄政治笔记时间。
二、落实三会一课制度存在问题及主要原因;
一是思想重视程度不够。有的支部对三会一课重视不够，对规定的内容和要求了解，但在严格落实上不够严格。有的支部书记对三会一课在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够认识。有的单位把太多的精力投入到安全生产，教育矫治等有形的工作中，个别单位片面认为三会一课是隐性潜绩工作，投入精力太多会在一定程度上牵挂和影响了抓安全、抓生产的时间及精力，从而导致有的使三会一课仅仅停留在会议开了，党课上了，笔记记了，就算落实了的标准上。
二是个别支部书记政治业务素质不高。从各基层党支书记构成情况看，一是新调整的支部书记较多，支委要员调整较多，有的书记尽管从事党务工作时间长，但没有经过系统的培训，党务知识和工作经验较少，抓党建能力较弱。二是xx机关科室支部书记一岗双责，工作任务重大部分时间主要忙于行政工作，党务工作不会干或不知如何干的现象比较突出。科室支部书记既要忙于部门的工作，又要兼顾支部党务工作，无暇弥补党务工作能力上的不足，有的支部存在着支部工作行政化，落实制度简单化，质量要求一般化的现象。
三是落实三会一课的方法探索不够。近来来，随着全面治党的和全面推进xx工作的要求，xx机关的党员队伍素质有了较大的提高，对三会一课提出了新的更高的要求，需要进一步探索新形式，赋于新内容，创造新方法。当前，多数支部的三会一课还是沿续多年来的一些方法和形式，使三会一课缺乏应有的吸引力、感召力和约束力，影响了三会一课质量和成效。
四是受客观条件存在一些困难和问题。一是缺乏科学的、统一的标准来考核评比党支部落实三会一课制度和开展三会一课工作质量的评价标准，很多时候只能是从落实的表象上去考核考量三会一课。二是由于缺乏统一科学的检查标准，对支部开展三会一课情况，很多是通过用数字、图片、笔记和文字来评价三会一课质量高低，有时甚至能用部门工作好坏来衡量三会一课效果。
三、进一步提高三会一课质量的思考;
一是要进一步提高落实三会一课重要性的认识。要清醒认识三会一课是党支部基础建设的重要内容，要严格三会一课制度，保证三会一课质量。进一步抓牢抓实三会一课学习教育的载体和形式，创新工作方式，不断增强三全一课的吸引力和感染力。基层党支部要把精力放在抓三会一课落实和提高质量上，结合全面推进xx工作，针对和结合党员实际，使党支部三会一课质量有一个较大提高。
二是进一步提高党支部委员会整体素质。一方面要把素质好、党性强、业务精、有奉献精神的党员选拔到党支部书记和支部委员岗位上来。另一方面坚持党员定期学习、培训制度，及时解决他们在思想、工作、生活上遇到的困难、困惑，为落实三会一课创造有利条件。通过学习培训、严格管理、严格考核，使党支部书记和支委会成员整体素质有一个较大提高。
三是从严格制度入手推动三会一课落实。全面规范党建工作，认真开展主题党日+活动，坚持三会一课的原则性和严肃性，加强三会一课的规范化、科学化、制度化建设。加强各支部三会一课时间、内容、效果等方面的检查，对基层党支部三会一课不落实的，要对支部书记批评教育，对问题较多的要追究支部书记责任。
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