2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在人大政协的监督下，在各相关单位的大力支持下，XX县城市管理局认真贯彻落实“一改两为五做到”工作推进会精神，以制度建设为核心，以文明创建为导向，以体制创新为契机，抓实抓强市政基础设施建设，持续推进城市精细化管理，全心全意为人民群众服务，使城市形象和城市管理水平得到了进一步提升。现将我局2022年工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况：
（一）提高政治站位，压实党建主体责任
2022年，我局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习总书记对安徽作出的系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”，坚定不移的改进工作作风，加强执法队伍建设，牢牢把握正确的政治方向，围绕中心工作，巩固深化党史学习教育成果，找准立足点，发挥思想引领的重要作用，推动意识形态工作走深走实。严格落实党支部建设“1+4”工作法，严格按照《指导手册》规范工作程序，有序推动支部党建标准化规范化建设。班子成员认真履行“一岗双责”，扎实开展党组书记及班子成员支部联系点工作。今年以来召开党组中心组理论学习10次，四个支部共开展集中学习20多次，预备党员转正1名，发展入党积极分子3名。
（二）严抓疫情防控，履行城市管理职责
疫情发生以来，我局快速响应县防疫指挥部指令，局领导班子带头，全局积极响应，全体工作人员坚守防控一线。根据县防疫指挥部统一安排，我局除办公室值守人员外，全部出动，在XX西卡点、城区桥面卡点、中央公馆卡点24小时全天候轮班值守，严格核验往来人员车辆行程码、安康码、核酸检测记录，疏导维护卡点交通秩序，为封控小区提供志愿服务等。今年7月份，在县疫情防控工作指挥部的统一安排部署下，我局成立了4个消杀督查小组，加强对各单位消杀队伍的业务培训，确保实际操作规范，保证消毒消杀工作落实到位。各消杀督查小组深入到各中高风险小区、村居开展消毒消杀督查、指导，严格规范各单位开展消毒消杀工作。其中专门安排了一组消杀督查队伍负责魏庄镇的消毒消杀工作，直至8月上旬全面完成消毒消杀任务。
复工复产期间，安排工作人员重点加强XX西卡点值守；配合社区，强化农贸市场管理；依据相关政策，免除安徽千万加菜市场有限公司租赁的新河花园一层房屋2022年度2-4月，退还史秀平等12户租赁的千万加引凤菜市场1-12号门面房2022年度2-4月租金，合计免除租金约10万元，切实做到为企纾困，为民办实事。
疫情期间，我局严格落实疫情防控各项规定，加强城区环卫保洁工作，保障环卫作业正常运转。严格要求环卫公司对城区生活垃圾桶、垃圾收运车辆、垃圾中转站和生活垃圾焚烧发电厂进行高频次消杀，降低病毒感染风险；增派车辆、提高城区垃圾收运频次，延长城区垃圾中转站收运时间，保障城区垃圾的日产日清；安排保洁人员对各防控卡口、隔离点进行清扫保洁、消杀作业，同时在各卡口、隔离点增设垃圾桶；每日对环卫作业人员进行健康监控与核酸报告检查，要求一线环卫工作人员严格佩戴口罩作业，环卫清扫工具每日消毒两次以上。
（三）提升城市管理水平，深化城管执法体制改革
为贯彻落实关于推进基层整合审批服务执法力量相关文件精神，2022年3月22日，我局行政执法一中队、二中队分别划转至荆山镇、榴城镇，共划转至两个镇36个事业编制（实有人数25），70名协管人员，随着执法中队的划转，计划将市容环境卫生、城乡规划、园林绿化、市政道路等城市管理领域的98项行政处罚权委托给荆山镇、榴城镇。我局负责案件的指导、监督、审核以及行政处罚决定的强制执行申请。为助力经济开发区经济发展，我局将临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批委托给经济开发区，拟定委托协议，完善委托手续。
（四）完善城市功能，稳步推进重点工程建设
根据县政府2022年度政府重点工作安排，我局承担3项重点工作：
1.实施数字城市“智慧云”停车项目，加快停车场（位）建设，切实缓解停车难问题。
目前我局已完成前期调研摸排、社会稳定风险评估、项目建议书编制等，并通过县融媒体中心做了两期宣传。2021年9月，县政府主持召开专题会议，形成《关于建设数字城市“智慧云”停车项目的报告》。2021年11月，经县十七届人民政府第83次常务会议研究决定：“由怀投集团牵头，县公安局、县城市管理局等部门配合，采取市场化运作的方式制定具体方案，确保项目稳妥推进”。2022年1月，县住建局将路内外公共停车位特许经营权委托怀投集团。我局已安排专人对接、配合怀投集团，稳步推进项目实施。
2.推进新老城区商住小区截污纳管，完成北淝河下段水环境专项整治，实现在用县级饮用水源地自动监测站点建设全覆盖。
一是积极推进北淝河下段水环境专项整治工作，稳步推进涡北新区雨污水管网提升改造工程。按照XX县人民政府常务会议纪要（第84次）文件要求，该项目由我局市政管理处下属XX禹泉市政工程有限公司负责施工。项目总投资约1100万元，于2021年12月7日动工，2022年6月30日前已全部完成。项目建设内容主要有:雨污水管网清淤约19km；开挖新建污水管网约2.9km；拉管新建污水管网1.135km；小区出入口处截污纳管约0.7km；新建乳泉大沟节制闸1座。
二是配合县住建局完成新老城区商住小区截污纳管，分步实施小区、机关企事业单位雨污分流。
三是配合生态环境分局完成在用县级饮用水源地自动监测站点建设。
3.进一步完善环保基础设施，谋划建设飞灰填埋场、光大生活垃圾发电二期项目。
一是光大飞灰处理项目。2022年9月8日召开XX县飞灰填埋场项目建设专题会议,会议决定由光大生物能源（XX）有限公司尽快启动XX县飞灰填埋场项目建设，县发展改革委做好项目立项工作，县自然资源和规划局做好供地保障工作，县住房城乡建设局负责做好施工许可批复工作，县生态环境分局负责做好项目环评报告编制的指导；唐集镇做好施工环境保障等工作。下一步由我局牵头，委托专家对飞灰处置费用的价格进行评估，根据评估结果与光大生物能源（XX）有限公司协商，光大生物能源（XX）有限公司将协商价格向中国光大绿色环保有限公司汇报，最终处理价格由我局提交县政府常务会议研究确定。确保XX县飞灰填埋场项目在2022年10月开工建设。
二是XX县生活垃圾焚烧发电二期扩建项目。2022年3月15日我局代表县政府与光大公司签订《安徽省XX县生活垃圾焚烧发电（二期）扩建BOO项目特许经营协议》。目前，已完成项目可研及市发展改革委立项、职业病预评价、安全预评价、节能报告、稳评、地勘报告、工程准备及设备招标。预计2022年11月开工建设，2023年底完成调试，项目竣工。
（五）用心用情办实事，扎实做好民生实事项目
2022年，我局承担3项民生实事项目。
1.XX县团结桥农贸市场提升改造项目，计划投资59万元，对市场周边原有破损基础设施、地下管网等进行整治。2022年4月11日完成招标，5月4日动工，目前已竣工。
2.XX县城区老旧公厕提升改造及公厕指引项目，计划投资260万元，对包括禹王步行街、汇龙菜市场、精品街、禹都华庭东区东、禹都华庭西区南、三清翡翠城东共6座公厕进行提升改造，目前该项目已全部完工。
3.XX县滨淮休闲道路塌陷路段维修建设项目，分为两个项目完成，一是道路及附属设施修复项目。由XX禹泉市政工程有限公司实施。对两处重点塌陷区的游步道改建140米，整体拆除和更换仿木景观凉亭1座，完成木栈桥（李嘴游泳基地北）的整体拆除和仿木护栏的安装，完成木质亲水平台的拆除和仿木护栏的安装4个，项目总投资约77万元，目前已全部完工。二是岸坡管桩护岸修复项目。由安徽商德建筑工程有限公司实施，项目建设内容包括平整场地1086.5平方米，打PCH桩3千米，连接钢板两千个，浇筑基础梁49.5立方米等，项目总投资约92万元，目前已全部完工。
（六）夯实日常工作，完善城市管理工作
1.市容市貌。指导辖区中队围绕不同阶段市容工作重点，采取集中和专项整治相结合措施，对重点区域存在的流动摊贩、占道经营等市容问题，持续开展整治。在日常巡查和差时延时的基础上，采取了重点位置人员值守、背街小巷电瓶车巡查、主干道机动车巡逻的日常工作模式，保证了辖区巡查值守的全覆盖。
2.门头店招审批。成立专项工作小组，对门头店招的设置进行现场审核，严格按照规定的审批标准进行核准，要求牌匾设置必须按照相关要求，与周边环境相协调，并保持安全、完好、整洁、美观。今年以来，审批店招店牌850户，拆除破损招牌，条幅、墙体广告181处，牛皮癣小广告300余处。
3.文明创建“随手拍”工作。安排专人负责，做好平台派发的各类投诉的分流、跟踪、回复工作，确保问题得到及时处理，今年1月至8月，平台共计接收“随手拍”案件2206件，按期回复率100%。
4.农村垃圾督查。安排人员对18个乡镇农村生活垃圾开展实地督查，重点围绕生活垃圾收运设施配套、农村保洁机制、保洁成效等方面进行督查。对发现的问题，第一时间通知责任乡镇和光大公司进行整改，并及时跟进整改情况。今年1月至9月，光大公司收集转运农村生活垃圾约10.8万吨，焚烧处理城乡生活垃圾14万吨。
5.餐厨垃圾收运。严格依照监管方案对厚德公司进行监督管理，将地磅称重系统、收运车辆GPS定位系统、视频监控系统全部接入数字化城管指挥中心，通过日常巡查、监控，加强对厚德公司的日常监管考核。2022年1到9月份，共收运处置餐厨垃圾5500.697吨，日均收运餐厨垃圾20吨左右。
6.环卫保洁。每日对保洁作业情况进行巡查、指导，及时通报发现问题，督促及时整改，提高环卫保洁作业质效，并对整改情况进行跟踪检查，2022年1-10月共通报问题700余件，已全部整改到位。加强城区生活垃圾收运，保障生活垃圾日产日清，2022年1月-9月县城共处理生活垃圾4.9万吨，生活垃圾无害化处理率达100%。
7.飞灰处置。为解决光大电厂飞灰超期暂存问题，降低环保风险，按照按照县政府安排，2022年5月31日我局与XX县城市管理局达成《飞灰螯合物接纳协议》，将光大生物能源（XX）有限公司产生的6000吨飞灰螯合物送至XX皖能环保电力有限公司负责管理运营的XX县生活垃圾焚烧发电项目配套填埋场进行填埋处置。截至9月12日，已完成该批次6000吨飞灰转运。
8.生活垃圾分类。结合我县实际，调整《XX县推进生活垃圾分类工作实施方案》，拟选榴城镇明强华府和柏林春天两个生活垃圾分类示范小区，积极推进试点建设工作。
9.数字化城管平台。实时监测“线上”市容秩序、违规事实，加大“线下”巡查频率、处置力度，抓好线上与线下融合，推进常态化、精细化、数字化治理。2022年1月新中标公司浙江网新帮德信息服务公司履行数字化服务外包合同，2022年1到9月份，已受理案件38036件、应结案38150件、结案34956件，结案率91.63%；视频监控立案380件，结案360件，结案率94.74%；受理12319城管热线318件，办结273件，结案率85.85%。结案率逐年提升，城市管理效能有了显著提升。
10.城区路灯、绿化及公园广场管护。按照合同约定，制定详细的考核计划和考核指标，成立考核领导小组，按季度定期对大明、九祥、新茵、宇豪物业四家服务单位履约情况进行考核，并根据合同约定和考核结果支付相关费用，督促承包单位履约、履责，促使路灯运维、绿化管护和广场物业服务市场化走向正轨，并取得最大效益，通过强化考核，绿化、路灯管护水平及成效明显提高。
11.道路、桥梁、管网及排涝方面。目前市政管养道路总长约72.09公里，主次干道共40条，管护桥梁四座，管护新老城区雨水主管网总长度80.01km，管护排涝泵站4座。为及时应对即将到来的汛期，我局编制了《XX县城市管理局防汛排涝应急预案》，成立了防汛应急抢险领导小组，组建30人的防洪抢险应急队伍，储备7台移动泵、3辆抢险工程车、200个沙袋、30个防洪铁笼、60个安全护栏等应急物资和设备，计划在汛前，完成团结桥、新庄、姚郢、李嘴子等四个排涝站的设备维修及前池清淤，完成雨水主管网、雨水集水井及低洼易涝点（荆涂路二圆盘、颐景花园、三中等处）的清淤疏浚工作，确保顺利度汛。
12.重大活动执法保障。周密部署，统筹协调，组织执法力量，认真抓好中高考期间爱心护考、特殊节日及重大活动期间市容环境等保障工作。
（七）规范执法行为，坚持依法行政
1.法治建设方面。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，全力推动法治建设各项工作落实。将依法治国理论知识、习法治思想、《民法典》等纳入中心组学习目录、例会和执法人员培训，定期开展学习活动，牢固树立法治意识。开展普法宣传，营造良好法治氛围。
2.行政处罚方面。安排专人，做好案件办理工作。案件接收、立案、审核、办理、函告等全过程做到行政处罚的公正、公平，对每一起处罚案件进行认真调查分析、审核把关、查处处理，真正做到事实清楚、依据准确、程序合法、处罚适当、及时函复，做到了件件有结果，件件有反馈。今年以来，组织召开案委会8次，集体讨论案件51件，办结行政处罚案件63起，共计罚款约145万余元。充分确保适用法律准确，处罚流程规范。
3.行政审批方面。截至目前，窗口共受理行政许可及行政征收事项1107件，其中:城市建筑垃圾处置核准9件、行政征收9件、店招牌1084件、城市道路占用、挖掘5件。按时办结率100%，无一超期办理事项。建筑垃圾处置费收费金额共计1913876.62元，占用、挖掘城市道路费2841.6元，做到在2022年上半年完成建筑垃圾处置费及占用费应收实收费用。批准商业促销活动290余件，公益宣传活动19件。
（八）坚持“以人民为中心”，做好新时代信访工作
民有所呼，我有所应。我局承担职责集中涉及基层百姓切身利益，对于信访来件，我局高度重视，成立信访专班，认真梳理每一个案件的重点难点，依法依规办理，所有案件都在规定期限内办理完毕，及时回应群众关切，进一步提高群众对我局信访工作的满意度。我局今年以来共办理县信联办交办“四重”信访事项3件，县信访局交办件8件，巡视组交办件4件，目前已办结14件，办结率达93.3%。
（九）落实安全生产责任，严抓安全生产工作
认真落实习总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚持将安全生产工作与城市管理工作相结合，结合我局实际工作，查盲点、查漏洞、查弱项，统筹发展，压实工作责任、完善工作措施、加大工作力度，强化事故灾害防范应对，以保障人民群众生命财产安全的实际行动践行“两个维护”。一是加强组织领导，全面落实责任。成立安全生产领导小组，定期开展安全生产检查，加大安全生产责任意识，落实责任制度，严格责任监督；二是加强值班值守，强化应急管理。实行领导干部在岗带班，值班人员24小时值班制度，确保通信联络和信息渠道通畅，完善应急预案，加强舆论舆情应对，维护社会稳定。三是单位主要负责同志、分管负责同志深入基层、靠前指挥，常态化带队开展安全生产隐患排查，形成长效机制，确保在思想上“紧起来”、在措施上“严起来”、在作风上“实起来”；四是强化对第三方公司安全生产工作监管力度，落实第三方公司安全生产主体责任，指导第三方公司建立健全安全生产组织领导机构，落实安全管理力量，强化重点区域安全风险防范化解，加大检查抽查频次，跟踪隐患整治实效，有效推进第三方公司安全生产责任、投入、培训、管理和应急救援建设到位。
