职务犯罪案件剖析材料
近年来，我局在市局的领导下，在县委县检察院的指导下，结合自身行业特点和实际工作，认真学习和贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》，对构建警示训诫防线工作进行了全面安排布暑，深入开展预防职务犯罪活动，加强教育，建全制度，强化两权监督，规范执法，开展行风评议，明察暗访等措施，做到事前防范，事中监督，事后严惩。保证了国家的税收政策全面正确的贯彻落实，达到了教育、制度、监督并重的惩治预防腐败的目的。连续三年被县委县政府和市局评为党风廉政建设先进单位，连续五年在全县20个窗口单位行风评议中，名列前三名。
现将我局近几年来开展预防职务犯罪活动的几点做法做一简单汇报：
一、加强组织领导，为搞好预防职务犯罪工作提供组织保障
近几年来，我局针对全国税务系统职务犯罪势头上升的现状，高度重视做好预防职务犯罪工作，与县检察院联合成立了预防职务犯罪活动领导小组，设立了办公室，制定了预防职务犯罪实施意见和联系制度，把预防活动同本系统党风廉政建设、行风建设、创佳评差等工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。要求各单位结合党风廉政建设责任制，实行一把手负总责，实施连带责任追究，形成了以局党组统一领导、主管领导分工负责，分级管理，逐级监督，上下联动的预防职务犯罪工作组织体系，真正做到了有组织、有机构、有活动、有全体税务干部参与，为深入广泛地开展预防职务犯罪工作提供了组织保障和群众基础。
二、广泛开展预防职务犯罪宣传教育活动，为筑牢思想防线打下坚实基础 做好预防职务犯罪活动的宣传教育，从思想上增强全体税干的法纪意识、自律意识、廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线是我们搞好预防职务犯罪的关键，也是我们开展预防职务犯罪教育活动的重点。今年初，我局按照县委安排部署，扎实的开展了保持共产党先进性教育活动，圆满完成各项规定动作，广大党员干部的政治理论水平、思想觉悟、党性修养、宗旨观念进一步提高，为搞好预防职务犯罪工作提供了思想保证。近几年来，我们年年都召开了职务犯罪预防工作联席会议，邀请了县纪委、检察院的领导给我们进行法律知识讲座，分别辅导讲解了《宪法》、《刑法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等法律法规以及其他反腐倡廉形势政策宣传内容。与检察院建立联系会议制度，每半年召开一次联系会议，平常互通情况，研究解决实际工作中存在的问题，还与县检察院抓预防职务犯罪工作的同志一道先后几次到毛坝、向阳、蒿坪、城区等分局，调查了解情况，巡回开展座谈会和法制宣传，提供法律咨询服务，解答在实际工作中遇到的疑难问题，与基层一线的税务干部共同探讨规范执法的重要性，巡回悬挂《预防职务犯罪以案税法》挂图，多次组织全体干部观看警示教育专题片，认真学习有关廉政教育法律法规。今年，我们两次组织全体干部开展了反腐倡廉形势政策宣传教育会议，认真学习了中、省、市、县纪委会议精神和《实施纲要》，制定了《构建警示训诫防线工作的实施办法》和《家庭助廉教育活动实施方案》。开展了《征管法》和《行政许可法》的学习培训，增强税干的依法行政意识，开展了人要如何做?权应如何用?法该怎么执?的专题讨论，教育干部算好政治帐、经济帐、人生帐和家庭帐。组织税干学习了总局的廉洁从政的三项严令、省局规范干部从政行为的八条禁令和市局规范干部行为的四条禁令。严格贯彻执行。同时开展了三八四禁令执行情况巡回检查，针对执行禁令中存在的问题进行整顿，收到了很好的效果。
三、强化两权监督，完善制约机制，确保预防职务犯罪工作收到实效
加强税收执法权和行政管理权的监督，对于预防和治理职务犯罪，促进党风
廉政建设至关重要。近几年来，我局从管好权、管好钱、管好事、管好人这四个方面入手，制定了《税收行政执法和税务行政管理权监督制度》、《综合管理考评办法》、《执法责任制》、《执法过错追究制》等制度。坚持用激励机制管好人，制约机制管好权，监督机制管好钱，责任机制管好事的四个机制，建立了以部门执法责任制、税收规范性文件汇签审查制度为事前监督，以重大税务行政处罚案件监督审查制度为事中监督，以税收执法检查、税务行政执法错案责任追究制度为事后监督的一整套税收执法权监督制约机制。坚持用制度去管理，用机制去监督，用法律去约束，把规范执法贯穿于税收工作的全过程。实行审核权和审批权的分离，如个体户定税、税额的调整和减免税的执行等由基层分局在调查集体研究的基础上，上报县局审批。实行管理与征收分离，处罚与收款分离，税务稽查实行选案、稽查、审理、执行四个环节分权制约。推行文明办税八公开，实施阳光作业，广泛接受社会监督。
在加强行政管理权监督方面，严格执行上级规定，令行禁止，规范行政行为，一是实行了税务机关与税务代理机构的彻底脱钩，小金库得到了全面清理，银行帐户全部规范。坚持集体议事规则，在重大的事项决策、人事任免、大宗物品采购、较大的资金开支以及基建工程等方面，都由集体研究决定。
四、规范干部的日常行为，做到常检查，严考核，重奖惩
要搞好预防职务犯罪就必须从小事着手大处着眼抓起。近几年来，坚持从干部的日常行为抓起，并做到建立和完善各项制度，用制度管人，按制度办事。重检查、重监督、重奖惩是我局这几年做好预防职务犯罪工作的重要保证。办理停歇业的，首先由纳税人写出书面申请，税务机关实地调查，并写出调查报告，再由管理员、主管领导、分局长三人签字后，方可完全办理，停歇业中途，每季度必须有实地检查材料。因此，从制度上堵塞了个人作人情的漏洞。为了杜绝此类事件再发生，今年7-8月，我们组织纪检监察人员，对全局各单位的所有票证、
停歇也管理、行政许可事项等突击进行了全面清理检查，没有发现违纪问题。另外我们还成立了税容风纪督查小组，不定时不打招呼督查税务人员的日常行为。对不规范的行为，一经查明，下达督办单限期整改，同时给予经济处罚。在今年还向税务干部家属印发了《致税务干部家属的公开信》，倡议家属常在枕边吹好廉政风，向全体税干家属印发了《家庭助廉实施意见》，倡议家属把好家庭廉政关，从去年起我们还对税务干部全面实施了党风廉政建设责任保证金制度。
五、加大案件查处力度，做到打防结合，警钟长鸣
我们结合税收工作实际深入开展预防职务犯罪活动，通过加大宣传教育力度，完善监督制约机制，强化两权监督，对案件严肃的查处，进一步增强了税务干部的法律观念，端正了行风，树立了正气，维护了国税声誉，近几年来，没有发生一起税务行政复议，行政诉讼和税务干部违法违纪的犯罪案件。税务干部的执法水平有了进一步的提高，执法程序进一步得到规范，税务干部的日常行为更加规范。确保了税收法纪得到全面正确的贯彻执行。
总之，成绩只能说明过去，我们的职务预防犯罪工作做的不尽全面，与上级要求和还存有一些不足和差距。今后我们将继续加强检察机关的联系、协调与配合，把预防职务犯罪工作作为党同廉政建设的一个重要内容常抓不懈，抓出成效，以此推动我局的精神文明建设，努力打造一支政治过硬、业务熟练、执法规范、纪律严明、廉洁勤政、求真务实的国税干部队伍。
职务犯罪案件剖析材料
结合本次民主生活会主题，对照***违纪违法典型案件所暴露出的问题，自觉将自己摆进去，总的看来，主要存在以下问题：
(一)思想认识上还有偏差。一是对理论学习的认识有偏差。缺乏系统性、连续性的长期学习规划，总认为自己身处基层，对于党的方针、路线、政策等执行就是了，学习浅尝辄止，偏向于实用主义，导致对党的基本路线和政策学习不深不透。二是对党建工作认识有偏差。重业务轻党建，对分管部门指业务导的多，对党建工作关注的少，满足于开会、参加学习等，没有把党建与业务工作融合起来，在业务工作会议上，也没有对党建工作提出具体要求。
剖析反思自身存在的问题，根本原因在于：
一是理论学习有所弱化。作风问题本质上是党性问题，纵观张**、崔**、袁**的犯罪轨迹，腐败的起点就是来源于思想观念上的变质。张海涛在忏悔中说：他犯下如此重罪，就是在人生最关键的阶段放松了学习，导致世界观、人生观、价值观出现了问题，以致越走越远，无法回头。而对照自己存在的问题，最根本原因也是理论学习有所弱化。
虽然我对理论学习态度是积极的，认识是坚定的，但是随着职务升迁，事务性多了，理论思考的时间少了，常把工作当成硬任务，学习也就逐渐当成软任务，加之心理上有认为自己是搞业务的，理论少学一点、慢学一时也不会造成太大影响。还有时认为自己是二十多年的老党员了，受党教育多年，信念比较坚定，有一种放松感，缺乏把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现最广大人民的根本利益作为工作的最终目的的崇高追求和坚定信念，时间久了，思想这个总开关就松了，行动上就考虑个人得失多，考虑大局少了。
二是自我要求有所放松。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。怎样才能管住自己、战胜自己?关键就是能不能时刻从严要求，自警自律、慎独慎微。**在谈到自己犯罪原因时就说到：年龄大、工作时间长，让他开始骄傲自满、摆老资格，放松了对自己的要求。加上同事的迁就，长期缺少监督提醒，以致后来一步步走进犯罪深渊。对照自己，自我要求标准越来越低的问题在我身上不同程度地存在。我是82年参加工作，09年以前长期在基层工作，自认为有工作经验，工作生活中便有意无意地放松了自我要求，处理问题总是习惯于凭经验、凭感觉;有时也觉得自己年龄也大了，又交流工作，该歇一歇了，于是勤俭节约、艰苦奋斗的意识逐渐淡薄了。认真反思，主要是自我要求不严、自律意识不强、防微杜渐不够。这种错误如不及时纠正，很容易造成千里之堤，溃于蚁穴后果。
三是制度落实不够严格。过去总认为，自己具有正确的世界观、人生观、价值观，具有正确对待个人利益、不计名利得失这种好的素质，不会违犯党规党，更不会贻误党的事业。反思***等人之所以走向犯罪的道路，其主要原因在于不严格执行党章和其他党内法规，对党纪国法不知敬畏，没有按照党对领导干部的要求来严格约束自己，没有按一个遵纪守法公民的基本行为规范来严格要求自己。对照自己存在的问题，其实也是党规党纪意识的弱化，缺少严格遵守和执行制度的自觉性，错误地认为物质生活条件变得越来越好了，只要原则上不出事，就没有事，满足于不违规、不触线、不出事，对一些铺张浪费的行为抵制不够坚决，导致一些小节、细节出现问题。
前车之鉴，后事之师。通过对****违法违纪典型案件的学习剖析，还有在总局党校三个月的学习，让我更加清醒认识到自身存在问题的严重性和危害性，更加坚定了我坚决改正问题、提升完善自我的决心和信心。
加强理论学习。一是对市委印发的典型案例和系统内通报的典型案例进行再学习、再反思，坚持把自己摆进去，揽镜自照、见鉴自省，深入思考腐败分子的总开关是怎么关上的、缺口是怎么打开的、防线是怎么崩溃的，围猎是怎么开始的，真正从警示中读出教训，从警示中强化纪律底线，从而强化思想自觉、行动自觉。二是将加强理论学习作为一种追求，积极参加中心组学习、集中培训和个人自学，将在总局党校学习的理论知识与税收实践结合起来，准确把握党的路线、方针、政策的实质和精髓，从根本上坚定对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，对改革开放的信心，提高自己的政治敏锐性和鉴别力。三是深入学习分管业务，熟知相关法律、法规、政策;开展调查研究，掌握基层实情，增强对分管工作探索规律和决策的水平。要确定一到两项工作中的难点、焦点问题作为研究课题，深入一线调研，提高自己理论联系实际的能力和水平，更好地适应新时期国税事业发展需要。
职务犯罪案件剖析材料
根据上级《关于开展**违纪违法案反思剖析工作的通知》要求，对**违纪违法案暴露出来的问题进行认真剖析反思，重点从思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀四个方面查找自身存在的差距和不足，进行了深刻的自我剖析，明确了今后整改和努力的方向，现反思剖析如下：
(一)思想政治方面
一是理论学习不够深。学习的自觉性不强，对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足，经常以工作忙、事务性工作多等理由，很少挤出时间静下心系统全面的来学习。二是学习存在实用主义倾向。遇到问题才去翻理论、找政策，往往一忙起来，就放松了政治理论的学习。三是自我要求不够严。在平常的工作生活中，对社会上一些不良风气的危害性认识不到位，有时认为是生活小事，警惕性不高，抵制不良风气的意志不够坚定，对党员干部谈到一些低级趣味的观点和言行，没有第一时间亮明自己的身份，表明自己的态度，直面提出批评，自我要求不严格。
(二)精神状态方面
一是开拓创新的能力还需进一步提高。对于领导安排的任务，认为尽心尽力抓好落实就行了，思想上有按部就班，不求创新的思维定势，在一些工作上惯性地用老办法去处理，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢干的锐气、大胆负责的勇气。在面对复杂工作局面时的一些新举措、新办法还不够多。对工作中出现的一些新情况、新问题思考和研究不够。二是谋事创业的激情还不够高。作为局党组班子成员，对于全局性工作的谋划主动思考问题不够，组织协调工作不大胆，顾虑多，怕干得过头了。对自己分管和牵头负责的一些重要工作，做了不少工作，但督促检查和推动落实的措施跟进不够，对于上级部署和比较关注的一些重点工作，认真贯彻落实，积极推动工作，但与上级沟通和主动汇报工作很不够。
(三)工作作风方面
一是工作上还存在急躁情绪。有时布置下去的工作任务，总想着尽快完成，尽管知道一些事情解决起来需要时间，但还是不断催促，给分管科室同志解决问题预留的时间和空间不足。二是坚持深入基层不够扎实。自己下企业的次数不少，也多次深入园区和部门开展调查研究，但大多数时候是向园区和企业相关负责同志了解下情况，提出一些相关要求，直接面对基层企业工人了解情况的机会不多，很少就某一问题进行深入、具体、专题性的研究，缺乏钻劲和韧劲。
(四)为民情怀方面
一是宗旨意识有所淡化。对服务对象反映的小问题、小事情，总是以有具体的科室负责，应该由他们先行办理，产生了高高在上的错误思想;二是联系群众不够紧密。习惯召开科室会议来了解社情民意，深入基层企业了解民意，解决民困不经常，到企业开展工作存在提前打电话现象。对企业生产困难问题关心不够，解决不彻底;三是抓工作不够全面。没有很好地把对上负责和对下负责统一起来，顾眼前多，顾长远少，对上级关注的事、领导安排的事抓得紧，对群众期盼的事关注不够。
以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：
(一)理想信念还不够牢靠。从工作经历来看，经济一线部门呆的时间短，遇到的坎坎少，缺乏对经济工作的真正了解。随着实际生活工作条件的改善和职位升迁，逐渐滋长了自己安于现状、不思进取的心理，理想信念逐渐减弱，开始产生了一些惯性思维和懈怠思想，觉得革命奋斗的道理大家都懂，理论学习是老生常谈，忽视了对自己世界观、人生观、价值观的坚持不懈改造，消磨了一名党员领导干部应有的精、神、气。面对具体困难问题，办法不多、点子很少，一筹莫展。客观上是缺乏精神意志的磨练，主观上根源还是在于忽视了对我党艰苦奋斗这一优良传统的继承和运用，理想信念有所减弱，造成在面对矛盾和困难时，锐意进取精神不足，攻坚克难作风不强。
(二)宗旨意识还不够主动。认为自己在部门工作多年，经验不少，加之工作、事务缠身，以致学习理论的劲头没兴趣，解决实际问题矛盾的时间少了，精神状态和进取心也不够了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑群众的利益少了一些。由于宗旨观念在头脑中扎得不够牢，总认为基层、群众反映的热点、难点问题是带有共性的问题，没有很好地针对问题沉下去。说到底，是主观上思想放松了改造，精神产生了懈怠，党性修养出现了滑坡。
(三)党性修养还不够扎实。在实际工作中，存在事务主义思想，从党员领导干部的角度出发主动抓好自身思想建设的自觉性差，强化党性修养不够深、不够硬。把主要精力放在具体工作事务上，放松了对党的理论知识的学习，不以为患、反以为荣，觉得自己党性修养还可以，没有静下心来细学党的文献，研究领导讲话，造成理想信念不够清晰，不能够用党的理论正确指导工作，不能够用良好的党性修养及时纠正自身出现的偏差，造成自己同三严三实的要求存在差距。说到底，是主观上思想放松了改造，精神产生了懈怠，党性修养出现了滑坡。
针对查摆出的问题及其原因，本人将坚持即知即改、立行立改的原则，一项一项抓好整改落实。
(一)进一步坚定政治信念。坚持落实好学习制度，认真学习贯彻党的十九大精神和《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。坚持每周安排1次自学，每月安排1次集中学习，做到反复温习、熟记于心，切实形成敬畏纪律、遵规守矩、不踩红线、不越雷池的良好氛围。同时，牢固树立党章意识，真正把党章作为指导工作的根本依据，在任何情况下做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。
(二)进一步加强党性修养。将始终坚定政治信仰，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致，做到对党绝对忠诚。始终坚定理想信念，用科学理论武装头脑，用习近平总书记系列重要讲话精神对照思想，做好心无杂念、行不乱章。始终强化党性修养，在大是大非面前旗帜鲜明，在小事小节上守住底线，坚持自重、自省、自警、自励，切实增强党性锻炼和党性修养的自觉性。
(三)进一步强化宗旨意识。认真践行党的宗旨，贯彻群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众的路线方针，进一步完善调查研究制度，了解群众所思所想、所求所愿、所缺所需，千方百计为群众办实事、办好事。集中力量办好群众迫切希望解决的实事，做到解决不到位不放过，确保为群众排忧解难不空不偏、不走过场。
(四)进一步严守纪律规矩。本人将始终牢固树立纪律和规矩意识，把牢政治方向，做守纪律、讲规矩的表率，始终按照《党章》、《准则》和《条例》要求，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，自觉按原则和规矩办事，坚决做政治上的明白人。
