副市长理论中心组学习党的20大精神研讨发言
习总书记在党的20大报告中指出，“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求”，深刻揭示了保护生态环境的重大意义。同时，党的20大报告对加快发展方式绿色转型、环境污染防治、生态系统保护和修复、碳达峰碳中和等重点工作提出了新要求，为我们在新时代推进生态文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。XX作为豫东北门户枢纽城市，毗邻山东省、河北省，又是京津冀大气污染传输通道“2+26”城市之一，也是黄河出豫入鲁最后一道关隘，在全省乃至整个华北平原的生态环境保护中，地理位置十分特殊、生态地位非常重要，生态环境保护任务艰巨。奋进新征程，我们必须全面贯彻落实党的20大精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态文明建设重任，聚焦重点任务，狠抓工作落实，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转，努力让XX的天更蓝、地更绿、水更清。
一、聚焦重点任务，深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，推动污染防治攻坚战在关键领域、关键指标上实现新突破。一是深入打好蓝天保卫战。聚焦秋冬季细颗粒物污染，加大重点行业结构调整和污染治理力度，着力消除重污染天气。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，切实做好臭氧污染防治工作。加快推进城市公交、出租、物流配送等领域新能源汽车推广应用，构建低碳交通运输体系。二是持续打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态治理，深化工业污水防治，严厉打击超标排放、偷排等违法行为。抢抓政策机遇，谋划一批污水处理厂建设和水生态修复、水系连通等水污染防治工程项目，提升污水处理能力，从根本上扭转因雨致污的局面。三是稳步实施净土保卫战。强化污染地块风险防控，推进农村生态环境治理，加强固体废物和新污染物治理，抓好农业面源污染，有效管控土壤污染风险。
二、推动转型升级，助力经济社会高质量发展。加快推动产业优化布局、转型升级，以高水平生态环境保护助力高质量发展。一是从源头上把关口。加快推进“三线一单”落实落地，为绿色发展、高质量发展画好框子、定好规矩。建立健全生态环境保护支撑保障制度，综合运用生态环保督察执法等手段，助力增添绿色发展动能。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。二是从监管上促转型。发挥生态环境保护监管职能作用，倒逼高耗能、高排放产能有序退出，为绿色低碳环保等战略性新兴产业腾出发展空间。坚持“严管”“厚爱”结合，对恶意排放、严重违法的企业，严厉打击；对合法生产、达标排放的标杆企业，无事不扰，让企业集中力量抓生产。三是从发展上添动力。充分发挥生态环境保护对经济发展产业结构的优化调整和倒逼作用，加快建立绿色低碳循环发展经济体系，以生态环境高水平保护推动经济“绿色复苏”和高质量发展。深入推进生态补偿，支持绿色技术创新，壮大生态经济，培育高质量发展绿色增长点。
三、厚植生态底色，加快建设美丽新家园。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们将积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，更好满足人民群众对美好生态环境的期盼。一是构建生态安全体系。科学划定并落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，守住自然生态安全边界。大力开展国土绿化提速行动，创建生态园林城市，积极推进“四大复合型生态廊道”和“三带一圈”建设，筑牢生态安全屏障。强化核与辐射安全监管，健全危险废物收运体系，守牢生态环境底线。二是推动乡村生态振兴。推进城乡环境基础设施统一规划、统一建设和统一管护，建立城乡垃圾一体化收集处置体系，完善农村垃圾集中收集处理系统，加强农村污水治理，确保到2025年农村生活污水治理率达到45%。三是开展全民绿色行动。推行党政机关绿色办公，加大绿色采购力度，到2025年，政府采购绿色产品比例达到30%。强化企业治污主体责任，发挥各级各类行业协会、商会桥梁纽带作用，倡导淘汰落后生产工艺技术，从源头防治污染。加强生态文明宣传教育，增强公民环境意识，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
副市长理论中心组学习党的20大精神研讨发言
党的20大报告，着眼千秋伟业，前瞻世纪中叶，提出了一系列极具开创性的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。在充满光荣和梦想的新征程上，我将始终坚持以党的20大精神为引领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢牢把握高质量发展这一首要任务，立足XX实际，结合本职工作，着力抓好开放招商、金融、国资国企、市场监管四项重点任务，为XX全面转型高质量发展作出积极贡献。
一、狠抓开放招商，让产业优势更加彰显。创新招商机制。落实产业招商专班班长责任制，聚焦主导产业，凝聚招商力量，营造浓厚氛围。提高招商质效。聚焦“三大三专”“四新两能”产业，围绕重点区域、重点企业和重大项目，以产业链通堵点、补断点、强支点为目标，深化产业链实业招商，持续招新引精、招大引强。搭建招商载体。结合疫情形势，精心举办中国（XX）超高分子量聚乙烯材料产业技术创新峰会、聚碳新材料高质量发展恳谈会等招商活动，组织参加进博会、高交会、广交会等经贸活动，广泛开展投资推介和项目对接。推动项目落地。加大项目跟踪协调服务力度，实施招商项目全程代办服务机制，运用容缺办理、联审联批等有效措施，全力推动项目开工落地，确保实现全年实际到位省外资金400亿元，实际吸收外资8.04亿美元，外资企业到位资本金5250万美元，新签约亿元以上招商项目300个，引进国内外500强、上市公司、行业龙头项目24个。
二、做好金融文章，让经济血脉更加充盈。提升实体经济服务能力。深入开展常态化银企对接，扎实推进金融支持市场主体特别帮扶行动，切实加强对重点领域和薄弱环节的信贷支持，确保贷款增速继续保持全省先进行列。扩大直接融资规模。深挖后备资源，引导具有一定实力的企业上市挂牌，鼓励企业利用股票市场、债券市场、基金市场等多种方式融资。强化金融创新应用。推进知识产权与金融深度融合，探索“专利+商标权”质押融资模式，缓解中小微企业创新创业融资难题；推进科技与金融深度融合，加大“专精特新”中小企业金融支持力度，推动产业链补链延链固链。防范重大金融风险。扎实推进非法集资专项治理，定期开展存量风险机构排查摸底和清理规范，稳妥有序做好监测预警、风险防控和应急处置，确保不发生区域性金融风险和重大金融风险事件。
三、深化国企改革，让平台公司更有活力。深化国资国企改革。开展新一轮市属投融资平台公司优化重组，厘清功能定位，优化业务板块，引导国有资本向基础性、全局性、资源性、引领性等关键领域和优势产业集中，形成核心竞争力。完善现代企业制度。深化三项制度改革，健全市场化经营机制，提升专业化治理水平，增强企业发展活力。盘活优势资源资产。树立全域国有资源理念，盘活有效资产，挖掘增量资源，推动资源资产化、资产资本化、资本资金化，进一步增加平台公司净资产总量，确保国资集团实现主体AA+评级。加快市场投资步伐。围绕经济社会发展需求，抓住投资关键环节，主动谋划实施市场化产业投资项目，千方百计扩大有效投资。
四、强化市场监管，让发展环境更加公平。深化商事制度改革。全面推行“企业开办+N项服务”，持续推进“一码集成”改革，将改革范围逐步扩展到全市32个涉企经营许可事项。创新市场监管模式。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理相结合，采取差异化监管措施，打造精准监管、智慧监管新模式。加强质量品牌建设。加强知识产权保护与运用，抓好标准化建设，严防区域性、系统性质量安全问题。加大行政执法力度。开展食品药品安全、特种设备安全、质量技术监督、消费者权益保护等领域专项行动，严厉打击侵权假冒、侵犯合法权益、制售假冒伪劣等行为，为经济持续健康发展营造良好市场环境。
