市生态环境分局2022年工作总结和2023年工作计划

市生态环境分局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

（一）主要工作举措和成效

2022年以来，市生态环境局XX分局在XX县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻习生态文明思想及习总书记两次考察云南时重要讲话精神，笃定践行“绿水青山就是金山银山”理念。截至目前，我县涉及怒江红旗桥、怒江木城2个国控断面及河冲河1个县控断面，前三季度监测结果均达到或优于Ⅲ类水质，满足地表水考核要求；县城空气质量优良天数比率达99.3%；全县土壤环境质量保持稳定。1.深化抓党建促生态环境保护。2022年共组织开展主题党日活动10次，召开支委会10次，党员大会3次，组织生活会1次，讲党课3次，开展党组理论学习中心组集中学习7次。以图文并茂的方式制作了党旗1块、党建宣传牌30块、宣传专栏2块、景观小品6个，积极撰写党建信息10余条，1名党员家庭被评为2022年XX县“绿色家庭”最美家庭，1名党员荣获“XX县2022年度最美劳动者”荣誉称号。联合县委组织部、交通运输局等部门印发了《关于实施抓党建促生态环境保护行动的通知》，积极开展五个专项行动，共发动全县党员干部、群众参与21100人次，清理河湖库渠95条213.6公里，对38座水库开展垃圾整治38次，清理村内水塘7口，清理村内沟渠5.1公里，清理垃圾306.9吨，清理村内淤泥1.8吨，清理路面122余公里，处理违规占用路产路权6处。2.积极开展生态环境保护工作。一是环境执法水平进一步提高。2022年以来共开展双随机抽查37家次，专项检查64家次，依法查处环境违法案件3件，行政处罚35.7万元，印发《关于对近期三家企业涉嫌环境违法案件的通报》，将3起涉嫌违反《中华人民共和国大气污染防治法》的案件在全县22家加油站，6家硅厂、铅锌公司、污水厂、屠宰场、勐糯糖厂、两家砖厂等重点企业中进行了通报，强化了企业履行环境保护主体责任。与电信公司签订了视频监控设备维修合同，委托第三方对14户重点排污企业视频终端进行维护，加强重点污染源企业监管。年内共受理信访举报件66件次，已办理65件，正在办理1件。二是环境监测能力进一步增强。严格按照《2022年生态环境监测方案》要求开展监测工作，截至目前，共完成监测任务122项次。XX县空气自动运行正常，优良天数比例为99.3%，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）平均浓度均较去年同期下降；完成水环境质量监测42次；完成声环境质量监测5次；对5家硅厂、1家水泥厂、1家糖厂开展监测，完成监测17次；对1家污水处理厂、1家生活垃圾处理厂、1家铅厂开展监测，完成监测21次；完成上级交办的临时性监测任务35次。三是污染防治工作稳步开展。大气污染防治方面，组织对汽修、加油站等企业开展现场检查，完成了XX县重污染天气应急减排清单更新，按要求设立重污染天气“一厂一策”公示牌31个，其中10家重点行业企业制定了重污染天气“一厂一策”实施方案。联合道路运输局对全县18家涉及喷漆的汽修厂进行现场检查，要求企业按危废要求对喷漆产生废物进行严格管理。水污染防治方面，XX县8个长江经济带入河排污口已完善审批手续，并完成入河排污口标识标牌设置。开展全县医疗机构污水治理设施专项排查，制定了《XX县加快补齐医疗机构污水处理设施短板提高污染治理能力专项工作方案（2021-2025）》，组织对3家二级医院及8家乡镇级综合医院、4家私人医疗机构的污水处理设施开展了现场排查工作，配合县卫健局制定了《XX县医疗机构医疗污水处理设施短板整治方案》。土壤污染防治方面，联合工信、道路运输局共检查废矿物油产生企业12户，对XX县5个涉重金属废渣堆存点开展环境风险隐患排查，对全县11户危废产生单位进行危险废物规范化管理检查。开展矿区历史遗留固体废物排查，目前已完成6个矿区排查。辐射安全方面，对全县13户核技术利用单位开展了现场检查，发现问题企业已按时完成整改。四是贯彻落实环境保护制度。与XX市评估中心签订“2022年建设项目环境影响评价报告技术项目合同书”，对办理的建设项目环境影响评价委托XX市评估中心进行技术评审。2022年共审批建设项目环境影响评价报告书（表）6个，建设项目环境影响登记表备案24个。五是梯次推进农村生活污水治理。启动实施了投资1400万元的XX县怒江一级支流勐梅河流域松山、大垭口段水环境治理工程，投资487.95万元的小烂坝水库、长汉坝水库、小河水库、清河水库、黑龙洞5个饮用水水源地环境保护整治工程，投资509.45万元的碧寨污水治理工程，投资1401.6万元的木城乡现代化边境小康村建设污水治理等一批重点项目。目前，全县纳入规划的119个行政村（社区）污水治理率达25.21%，行政村污水收集处理率5.88%，完成今年省、市下达的污水收集处理率达到3%的考核目标。完成了2022年省级环保资金项目申报工作。目前，伊洛瓦底江二级支流香柏河流域勐冒村污染治理项目已获得省级环保专项资金补助500万元，项目实施方案已完成编制，正在报审。积极谋划一批重大项目，已完成投资3.26亿元的《怒江流域XX段农村环境整治项目可行性研究报告》、投资5000万元的《XX县13个乡镇级饮用水水源地保护治理项目可行性研究报告》等重点项目的可研编制工作。组织开展了2023年省对下环保专项资金项目申报前期工作，共申报项目7个。3.扎实推进生态环保反馈问题整改工作。一是中央生态环境保护督察反馈整改情况。中央生态环境保护督察期间交办XX县的2件信访件已完成整改并通过市级验收，涉及反馈的11个问题已完成整改6个，其余5个问题正在按时序进度推进整改；二是省联合执法检查反馈问题整改情况。生态环境厅生态环境联合执法检查组（XX组）交办的问题252个已完成整改251个；三是高黎贡山（XX段）突出生态环境问题整改情况。省环境保护督察领导小组办公室交办高黎贡山（XX段）突出生态环境问题59项201个，已完成整改56项198个，高黎贡山（XX段）突出生态环境问题排查核查交办人类活动遥感监测点位196个，其中需整改65个，已完成整改63个；四是市委第五巡察组专项巡察XX县生态环境保护反馈意见整改情况方面。市委第五巡察组反馈XX县存在3个方面13类24个问题，截至目前，反馈的3方面13类24个问题整改完成21个；五是长江经济带生态环境问题整改情况。云南省长江经济带生态环境突出问题已开展县级自查自验和市级验收工作，并于11月2日通过了省级验收。市级警示片披露问题熊洞水库事项正在整改，涉及小河水库生产生活污水问题已整改完成。配合XX县推动长江经济带发展工作领导小组办公室完成《XX县长江经济带生态环境问题警示片》拍摄。4.做好迎接第二轮第一批云南省生态环境保护督察工作准备。2022年11月1日参加了XX市迎接第二轮第一批云南省生态环境保护督察工作视频会议，计划于2022年11月4日召开我县迎接第二轮第一批云南省生态环境保护督察工作视频会议；根据11月1日下发《XX市环境保护督察工作领导小组办公室关于提供第二轮第一批云南省生态环境保护督察组第一批调阅资料的通知》要求，制发了《XX县环境保护督察工作领导小组办公室关于提供第二轮第一批云南省生态环境保护督察组第一批调阅资料的通知》，目前正在开展第一批调阅资料收集工作，拟于11月3日完成；根据《中共XX市委办公室 XX市人民政府办公室关于做好迎接第二轮第一批云南省生态环境保护督察工作的通知》，参照制定了《中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室关于做好迎接省委省政府生态环境保护督察工作的通知（初稿）》并完成意见征求，现已提报两办准备行文；根据《XX市生态环境局迎接第二轮第一批云南省生态环境保护督察工作方案》，制定了《XX市生态环境局XX分局迎接第二轮第一批云南省生态环境保护督察工作方案》。

（二）存在的问题

一是污染防治面临的形势依然严峻。截至目前，有2天轻度污染，优良天数比例为99.3%，全市排名末位，城市空气质量优良天数比例进一步改善提升的任务艰巨。二是县城集中式饮用水源地铁超标，存在安全隐患，水源地替换工作无法在短期内完成。三是农村生活污水收集处理率差距较大。全县农村生活污水收集处理率低于全省平均水平，全市排名末位，治理难度较大。四是整改任务推进难。受资金、用地手续等影响，部分问题整改推进困难。

二、2023年工作计划

（一）形势分析

近年来，中国追求高质量发展，注重绿色转型，生态文明建设和美丽中国建设取得显著成效。“十四五”时期，要继续将生态环境保护视为重要机遇，走绿色发展之路，实现环境与经济一体化发展；同时，坚持以人民为中心，让“美丽中国”“绿水青山就是金山银山”等理念深入人心，形成全社会保护生态环境的共识。但国内生态环境形势依然严峻，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体处于高位。最突出的就是表现在“三个没有根本改变”，以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路为主的运输结构没有根本改变。环境污染和生态环境保护的严峻形势没有根本改变，生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。当前国际环境正发生深刻复杂变化，风险挑战日趋增长，单边主义、保护主义抬头，因此生态环境保护的工作任重道远。

（二）目标任务与工作措施

1.提高政治站位，抓好工作落实。把思想和行动统一到党的20大精神上来，坚决学习贯彻落实好党的20大精神，牢记总书记关于生态环境保护工作的重要指示批示。要坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，基本消除污染天气，基本消除黑臭水体，加强土壤污染源头防控，提升环境基础设施建设水平，扎实做好项目工作，积极争取上级资金项目支持，梯次推进农村生活污水治理，推进城乡人居环境整治。2.进一步抓实环保督察及专项行动反馈问题整改落实。以强烈的责任担当，坚决扛起生态环境保护的政治责任，认真抓好中央环境保护督察及各专项行动反馈问题整改工作，确保按时限要求完成整改。3.深入打好污染防治攻坚战。进一步强化县城居民饮水和水环境安全管理，积极配合推进县城饮用水源地替代工作，加强水质跟踪监测，确保居民饮水安全；要加大污染防治力度，确保污染天气“零增长”，深化城市扬尘污染治理，强化机动车污染防治，持续加大城市餐饮业油烟排放管控；按照《中华人民共和国噪声污染防治法》，进一步加强监管，加强部门联动，加强宣传，严肃查处超标准排放、未采取噪声污染防治措施的违法行为。4.全力配合做好第二轮第一批云南省生态环境保护督察工作。充分认识开展环境保护督察工作的重大意义，精心谋划做好各项筹备工作，自觉接受督察、主动配合督察、全力支持督察，确保督察工作各项任务顺利完成。具体负责与省环保督察组对接具体工作；收集整理省环保督察组需要调阅的资料；根据省环保督察组个别谈话需要，协调配合做好相关保障工作；按照省环保督察组的工作安排，协调保障对县级有关部门和单位进行走访问询以及对县的督察；在督察期间实行日报告制度，组织完成省环保督察组、县级领导和统筹协调组交办的其他工作任务。

XX市生态环境局XX分局

2022年11月9日