履行全面从严治党主体责任不到位
一、把握查找问题的重点
重点围绕践行四讲四有、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。
主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。
主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。
主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央八项规定，四风问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。
主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。
二、改进查找问题的方式
1.在学习讨论中查找问题。
要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。
各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。
要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。
坚持面对面与背靠背、个别听与集体谈、走进师生群众听与组织师生群众评相结合，采取自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
履行全面从严治党主体责任不到位
近年来，市城管局始终把党建作为统领，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握积极适应新常态，突出主题，进一步加强和改进党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，切实为实现城管工作路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党，强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题，学习每月至少在1次以上，并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位，严格落实三会一课制度，坚持每周二五集中学习，建立党员集中培训、轮训制度，确保每名党员集中学习不少于1天，参加教育培训不少于24小时，党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习，并定期组织观看专题教育片，用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行三会一课制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和党小组会，每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习，带头讲党课，各支部书记每年讲党课不少于2次，每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实三会一课制度的督导和考核工作，坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评，考评结果作为年终评先依据，并每季度在党员活动室集中展评，进行学习交流，促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制，即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析，每名支部委员根据支部党员总数，平均分包党员，定期不定期进行交心谈心，让每名党员在思想上与中央保持一致，并以台账的形式，列出所包干党员对象名单和基本情况，建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分，确保及时掌握党员干部职工的思想动态，及时帮助解决党员实际困难和思想问题，切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升，强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制，通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式，加强党的工作理论和业务知识培训，进一步强化了班子抓党建、促发展的能力。结合岗位特点，每年组织开展1次业务培训和技能比武，进一步提升了广大党员干事创业的本领，促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等，深查实改领导班子和班子成员自身存在问题，强化党的肌体。二是深入开展持续深化两学一做学习教育和四个不为专项治理，促进党员作用的有效发挥，强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制，切实形成了马上办抓落实工作推进机制，进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作精细化。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型，运用好例题效应，使大家学有榜样、做有标杆。同时，进一步改进和完善了干部选拔任用机制，重点培养、提拔、使用先进典型，提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设，打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织两个《准则》、四个《条例》专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以全面从严治党主体责任深化年为抓手，压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任，建立清单和台账，深入落实从严治党两个责任和党风廉政建设一岗双责，确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制，列出权力运行三项清单和廉政风险点，明确职责权限、风险等级，建立防控措施，完善制度体系，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设，严厉查处各类违纪违法案件，强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖，强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设全覆盖，目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理，分类指导，严格程序组织换届，确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度，形成一套行之有效的党建机制，提高党内生活质量，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求，实施规范基层党组织建设520计划，即：5有标准：有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有三会一课和党员活动记录、有党建经费保障;2步走实施：首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设，随后，在全系统支部学习推广，全面实现规范化建设;0死角要求：基层党组织规范化建设零死角、全覆盖，切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，健全和完善支部班子，配备专职党务工作人员，定期对机关党务干部进行教育培训，提升党建业务水平。
履行全面从严治党主体责任不到位
在县委的坚强领导和县纪委的关心指导下，吴坑乡党委严格落实全面从严治党主体责任，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以县纪委监委两年活动为抓手，将不忘初心、牢记使命主题教育贯穿始终，以县委政治巡察、农村基层作风巡查问题为切入口，全面推进从严治党向纵深发展，现在我代表吴坑乡党委向在座各位报告如下
一、吴坑乡党委落实全面从严治党责任情况
(一)加强领导，细化责任分工，不断夯实党风廉政基础。成立吴坑乡党风廉政建设和反腐败工作领导小组，根据人员变动及时调整领导班子对党风廉政和反腐败工作的责任分工，层层签订责任状，使班子成员和基层党支部书记明确全面从严治党上应履行的职责。按照三书两报告制度的要求，认真总结上一年度落实全面从严治党主体责任工作情况，制定《2022年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，每季度召开党风廉政和反腐败工作专题会议，总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况，对存在问题集体研究决策，直接部署并落实。
(二)维护党章，严肃党的纪律。一是及时组织对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》修改部分的学习，班子成员利用好每一次的主题党日学习会，下村上廉政党课，让纪律入脑入心，安排中心组理论学习会上专题学习十九大对党章修改部分，深刻认识党章的重要性、修改部分的重要意义。二是开展正风肃纪活动。定期不定时开展正风肃纪活动，抓住节假日关键节点，农家乐、民宿等关键场所进行检查，全年开展检查15次，发现并制止苗头性问题2个，推送各类提醒25次。三是运用好监督执纪四种形态，发现苗头及时提醒，把问题消灭在萌芽状态。截至目前，警示谈话3人，提醒谈话3人，批评教育1人，诫勉谈话1人，党内警告2人。通过谈话提醒，干部的党纪意识明显得到加强。乡党委大力支持乡纪委工作，2022年，乡纪委收到来信来访1件，班子成员全力配合调查，及时化解矛盾。
(三)深入开展 不忘初心、牢记使命主题教育，在新时代将自我革命精神向纵深推进。不忘初心、牢记使命主题教育中，班子成员带头自我剖析、检视问题，梳理个人整改问题清单128项，已整改到位83项，全乡梳理整改问题清单951项，已整改到位400余项，同时以调研主题为主线长效开展工作，形成调研课题10个。认真落实述职述廉和民主生活会制度，班子成员认真批评与自我批评，不断自我提高。坚持认真落实专题教育制度，把两个责任作为党委中心组理论学习的重要内容，加强班子成员的党性修养教育，全年组织理论学习超过20余次，提高了干部队伍的政治素质和服务经济建设中心、服务农村的工作能力。严格执行领导干部个人重大事项报告制度，开展扶贫、民生领域不正之风及侵害群众利益专项整治行动，未发现违法违纪情况，进一步促进领导干部廉洁从政。
(四)深入推进两年活动，进一步提升纪委监委监督质效，为从严治党保驾护航。乡纪委结合全市纪检监察系统两年活动，开展对标找差活动，对照职能职责，深入查摆在工作质量、业务能力等方面存在的问题，制定年度学习培训计划，通过每周夜学、个人自学、定期考试、参加讲座等方式，不断提升业务水平，强化督查督办，推进干部作风转变，助推乡村振兴发展。以多样化、多角度开展警示教育，深入查摆突出问题，高标准完成七个一要求，推动警示教育活动取得扎实成效，筑牢领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。完成乡镇监察办规范化建设任务，配齐配强纪检监察队伍，做好后勤保障。通过规范化建设，真正把基层党风廉政建设抓严抓实，抓好清廉村居建设，打通监察监督最后一公里，提升监察实效，推动全面从严治党在基层贯彻落实。
(五)打造风清气正的政治生态。严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题的情况。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，严格执行程序，纪委全程参与监督，圆满完成街道机构改革，坚持任用德才兼备、以德为先，提拔7名中层干部,严格编外用工规范化管理和实习人员临时聘用管理。
(六)加强班子自身建设。认真落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度，主动接收监督;坚持党的民主集中制原则，落实三重一大事项有关规定和一把手七不直接分管制度;同时积极发挥领导班子成员在开展党风廉政建设的作用，在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法，认真负责地参与决策，不能袖手旁观，在自身分管范围内要发挥主要责任人作用。要坚决落实领导班子抓党风廉政建设的部署和要求，确保县委、县政府各项重大决策部署落到实处。班子成员单头遵守中央八项规定精神，在党风廉政和反腐败工作上做好表率。
(七)切实加强三公经费管理，严格执行公务接待管理有关规定要求。贯彻落实中央八项规定精神，坚决刹住铺张浪费、奢侈之风，加强三公 经费管理，进一步提高行政经费支出透明度和资金使用效益，以良好的党风带动政风民风，促进干部清正、单位清廉、政治清明。
(八)积极配合县委巡察、农村基层作风巡查，严肃开展问题整改，打造清廉吴坑。2022年，我乡积极配合县委政治巡察，反馈问题45个;农村基层作风巡查共巡查了3个行政村，反馈问题52个。乡党委第一时间召开专题部署会，成立整改工作领导小组，认真制定整改措施，精心细化分解任务，明确责任分工和完成时限，逐条逐项抓好整改落实。
乡党委紧跟县委关于清廉青田建设的步伐，制定清廉吴坑建设计划，鼓励基础较好的大仁村、吴坑村、石洞村在率先示范创建清廉村居。还重点打造清廉工程行动，对老百姓关注的工程项目建设的招投标、进度、质量以及工程变更、工程款支付情况，加大监督检查力度，大大减少了信访问题的产生。
(九)存在的问题和不足。主要表现在：廉政勤政教育的载体和形式还有待于创新和强化，村监会作用发挥还待加强。
(十)其他需要报告的事项。无其他需要报告的事项。
二、党委主要负责人履行第一责任人职责情况
(一)履行职责范围全面从严治党第一责任人等的情况。始终把落实全面从严治党责任制作为首要政治责任来抓，严格按照四个亲自、五个一批要求，亲自研究制定《吴坑乡2022年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，与乡领导班子成员、村支部书记签订党风廉政建设责任状，把主体责任层层压实，抓住关键少数。督促班子成员认真履行一岗双责，推动党风廉政建设责任制落实。
(二)听取党风廉政建设工作汇报。参加设计党风廉政建设方面的会议和活动，签批有关重要文件和材料的情况。亲自主持召开党风廉政专题会议，听取汇报、研究分析部署各阶段党风廉政建设和反腐败工作。积极参加片、村涉及党风廉政建设的会议和活动，认真参与决策，积极提出要求。认真履行签字背书制度，亲自与班子成员、10个村党支部负责人签订党风廉政建设主体责任书，对信访调查报告、农村基层作风巡查报告等重要事项进行审核把关，提出意见签批。
(三)处理人民群众来信来访，解决群众反映强烈的热点难点问题情况。认真处理群众来信来访，受理各类纪检信访10件，亲自批阅办理人员，亲自跟踪办理进度，亲自掌握办理情况，亲自与重点信访人面谈，对6个问题进行核查，有效推进了有关信访件的办理，一批群众关心的热点难点问题得到解决，得到信访人理解与认同，取得了良好效果。
(四)组织协调违纪违法案件的查处，及时听取汇报，加强协调督办，帮助排除办案中的阻力和干扰的情况。全力支持和保障纪委按照党章党规党纪要求履行监督责任，听取听取工作汇报，强化监督执纪问责力度。支持纪检监察体制改革，协调落实街道监察办成立运行工作。协调督办涉纪信访和违纪违法案件的查处，帮助排除办案中的阻力和干扰。
(五)本人遵守党的纪律和国家法律法规，执行廉洁从政各项规定，以及教育管理亲属和身边工作人员的情况。严格落实中央八项规定、省委28条办法等各项廉洁规定，经常性教育引导周围亲人家属和工作人员勤俭节约，坚持当好廉洁从政的表率，以身作则。同时按照有关规定如实向县纪委、组织部门报告个人重大事项。
(六)对领导班子其他成员和下属单位班子正职廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行监督检查，并加强教育管理的情况。每季度定期听取、指导班子成员落实分管领域党风廉政建设工作。2022年，对9名班子成员、10个村居两委主要干部进行至少1次廉政谈话。分别为乡、村党员干部上廉政党课2次，集体廉政教育4次。同时，以高度的政治自觉，牵头落实政治巡查反馈问题整改，确保整改取得实效。引导党员干部时刻绷紧廉政这根弦，自觉遵守廉政建设各项规定。
(七)存在的问题和不足。
一是落实主体责任和党建第一责任人的职责在严管、细抓、深究上做的不到位，传导基层党建工作责任的强度还不够，基层党建尚有薄弱之处。
二是抓好党风廉政教育宣传形式不够多、工作形式创新还不够。上面千根线、下面一根针，村干部工作工作多、难度大、任务重，使得部分干部开展宣传工作时，缺乏创新精神，做到了动动腿，缺少了动动脑，在如何带动村级党组织开展党风廉政教育的做法和成效不够突出，党风廉政教育宣传还留有死角。
三是对基层组织抓力不够，村级党组织战斗力还不强，素质还不高。主要表现为部分党组织引领改革发展、推动消薄脱贫的能力还不强，政治引领作用不够突出，部分村级党支部有心致富、无力带富的局面不曾打破。农村党支部党员老龄化、结构不优的问题还比较突出，各级党组织提升基层党员素质的措施不够硬。
四是党风廉政考核机制、监督机制不健全。工作支持、协调困难等方面策应推进力度不够，实际可供操作的制度不多，对已有的党风廉政制度落实不到位，规章制度订的多，落实的少。基层党建的保障制度、政策的支持程度还不完备，没有把每个领域都抓具体、抓深入的力度还不够。
五是对新形势下党建工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够，一些领域的破难题力度还不够大、招数还不够、方法还不够活。
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