关于机关党建与业务工作融合的思考

关于机关党建与业务工作融合的思考

（2022年10月）

按照区委党校培训要求，结合学习党的20大精神和分管工作实际，围绕机关党建与业务工作融合做了一些思考。党的20大报告指出，“坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，具有重要风向标作用。党的领导的成果最终体现在事业发展、工作效果上，机关党建与业务工作如同“车之双轮”“鸟之双翼”，推动党建工作和业务工作深度融合，既是机关党建工作职责定位所在，也是检验机关党建工作成效的重要标尺。如何推动党建和业务深度融合，是新时代新征程中机关党建工作亟待探索解答的崭新课题。
一、机关党建和业务工作融合的背景
新时代工作要求迫切需要党建引领推进融合，特别是要把贯彻落实20大精神与九台发展实践的“1728”工程相结合，切实发挥好党建引领带动作用，尽快从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，互融互促、共同发展。
1、机关党建和业务工作融合缺少设计。从认识起点上看，各级党组织中“第一责任人”“一岗双责”意识有待提升，对“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还缺乏深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起支配作用，有的把党建工作当作“被要求”完成的政治任务，认为业务工作才是中心，对党建工作强调的多、研讨的少，存在以会议落实会议的现象。从设计落点上看，有的轻视机关党组织的地位作用，绝大多数党员干部成为了“过路人”，削弱了机关党建工作的引领性和凝聚力。
2、机关党建和业务工作融合缺少统筹。从资源配置上看，机关党建工作存在被虚化、边缘化的现象，“一手软”的现象普遍存在，党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，兼职党务工作者大多没有经过专门系统的党务培训和锻炼，不懂、不会做党务工作问题制约着党建工作水平。从党建质效上看，基层党组织的党务干部往往都是业务骨干，绝大部分是兼职，容易混淆党内身份与行政职务。从工作内容上看，基层党组织缺乏“虚事实做”的支持保障，有的党支部甚至“实事虚做”，党建工作与业务工作“两张皮”，自搞一套，做成形式主义，难以激发党员干部发自内心的认同感和向心力。
3、机关党建和业务工作融合缺少抓手。从激励机制上看，缺乏统一醒目的、深入人心的党建品牌和标识，对党员示范窗口、党员先锋岗、党建阵地建设不够，对挖掘宣传身边党员干部典型等激励机制运用不多，各项工作缺乏相互衔接,导致党建工作干好干坏一个样，致使党员干部的先进性和创造力未能有效激发。从队伍建设上看，有的党员身份意识淡化，没有真正从思想上入党，对党纪、党规了解不全面。从工作创新上看，新媒体时代各种思潮、言论、意识形态领域复杂斗争、错误的世界观价值观等对党员干部特别是年轻干部的影响不可低估，而机关党建工作方法手段形式难以满足党员干部价值多元、诉求多样、观念多变的客观现实，削弱了机关党建工作的影响度和感召力。
二、机关党建和业务深度融合的几点思考
习总书记曾在中央和国家机关党的建设工作会议上深刻指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这为做好新时代机关党建工作指明了方向，提供了方法论和基本遵循。
1、提高政治站位，在“谋融合”上下功夫。党建强则业务精，业务强则党建实。机关党建工作和业务“两张皮”问题，说到底是政治站位问题，必须从政治机关属性的高度，解决好政治站位问题，增强两者深度融合的政治自觉、思想自觉、行动自觉。最根本的是从思想上正本清源，消除“不需抓”的认识误区，形成“必须抓”的认识自觉。要坚持党建围着业务转，持续开展思想政治教育、干部培训，把党员干部智慧和力量汇聚到推动“1728”工程上、汇聚到推动九台经济社会高质量发展上。要坚持党建带着业务干，强化党建导向引领，跳出“就党建抓党建”的误区，警惕脱离业务的“自我循环”，以抓业务促进党建落到实处；谋划业务工作时，将党建融入其中，以抓党建保障业务工作的正确方向，“借”党建之力，找准融合路径，做到中心工作推进到哪，党建工作就跟进到哪、落实到哪，切实把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势。
2、压紧压实责任，在“强融合”上下功夫。融合不是简单、机械地叠加，必须找准切入点，结合部门、单位的工作特点、自身专长、业务优势，围绕本部门本单位“1728”工程中的重点任务，充分发挥岗位职责作用，切实把业务工作中的“难点”“痛点”作为同党建融合的最佳契合点、切入点，形成能够既切入业务工作、又推进党建工作的抓手。要透过业务工作的短板，查找机关党建工作的不足，瞄着短板去、盯着不足改，围绕机关业务工作的转变，及时调整机关党建工作的重点、方式和载体，最大化激发党建与业务相匹配的乘数效应。
3、着力建强队伍，在“保融合”上下功夫。一支强有力的专职党务干部队伍是确保党建工作落实和促进业务工作发展的重要保障。按照好干部标准全面考察干部，把政治强、业务精、作风好、群众公认的干部选拔到党务岗位。建立健全党务干部任职谈话和岗前培训制度，锤炼党务工作者敢于担当、履职尽责的政治品格。加大党务干部同行政、业务干部之间的交流，有意识地将业务骨干安排在党务岗位上锻炼，鼓励党务工作者多方面参与业务工作，增强党务岗位的吸引力和含金量。依托党校、红色教育基地等开展定期培训，通过集中轮训、实践锻炼、挂职交流等方式，搭设党务业务双培训平台，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
4、创新方式方法，在“激融合”上下功夫。把创新作为动力源泉，激发融合内生动力。推动党组织围绕业务工作的重点、节点、难点、热点和痛点，找到工作发力点，拿出举措，科学落实，确保党建工作与业务工作有机结合、深度融合。创新工作方法，依托新载体、新技术、新手段，在工作内容上“化虚为实”，工作手段上“化软为硬”，工作程序上“化繁为简”，工作方式上“化静为动”，努力形成有特色、可复制的党建品牌。创新工作载体，推动“互联网+党建”，把党务工作者从数据上报、信息统计等繁重的事务性工作中解放出来，使其有更多时间精力投入到推进党建与业务融合的思考和实践中去。