市委办公室工作要点
一、围绕中心，主动参谋，不断提升决策服务水平
1.提高调查研究能力。提升政策研究水平，增强大局意识、前瞻思维，切实提高决策参谋服务的主动性，紧紧围绕党的十八届三中全会精神，立足市情，突出对冲刺百强县、统筹城乡发展、全面建成小康社会、发展现代服务业、创建部级卫生城市和部级经开区等方面的重要决策和重大问题进行研究论证。强化对国家相关行业政策特别是资源领域中煤炭、有色金属行业政策和东江湖生态补偿机制等对我市经济发展影响的研究，强化中、省、市改革措施对接研究，不断提升参谋层次。突出问题导向型调研，围绕全面深化改革的总体思路和要求，强化对经济社会运行中的深层次矛盾、问题的研究，重点加强对新型城镇化、城市融资债务风险、现代农业、东江湖生态保护与治理、公务员队伍建设等重大课题的调查研究;加强对社会普遍关心关注的热点、焦点、难点问题和关系群众切身利益的就业、住房、教育、医疗、社保等民生问题的调研。创新调研方式，整合调研资源，通过集中调研、联合调研、举办业务培训班、开展优秀调研成果评选等形式，多层次选拔培养调研骨干，积极构建大调研格局。充分利用《市委通报》、《领导参阅》、《工作情况交流》、《通讯》等平台，强化调研交流，加快调研成果转化，实现全市调研资源和调研成果共享。
2.提升信息报送质量。认真贯彻落实《中共省委办公厅关于进一步加强和改进党委信息工作的实施意见》(湘办发〔2013〕15号)文件精神。进一步完善紧急信息报送及责任追究制度，严格实行紧急信息24小时值班制度，杜绝紧急信息迟报、漏报、瞒报现象。充分发挥信息主渠道作用，围绕本地经济社会发展、重大项目建设等，及时发现并上报新典型、新经验、新做法。积极发挥耳目作用，以《信息摘要》、《信息专报》为载体，紧扣市委中心工作和领导、群众关心的热点、难点和敏感点深度挖掘，主动调研，以高质量的信息为市委决策参谋服务。加大大信息工作格局构建力度，进一步加强信息直报点和信息队伍建设。加强信息报送制度建设，不断规范信息报送、反馈、交流、通报、考核等制度，切实提升全市信息工作水平。
二、突出重点，科学统筹，不断提升综合协调能力
3.强化牵头抓总协调。围绕市委常委会工作重点，切实做好服务工作。积极加强同市委办公室及周边县区党委办公室的联系，及时准确把握上级精神和工作要求，主动加强与市人大办、市政府办、市政协办的沟通联系，切实加强对全市办公室的业务指导。以市委办主任办公会和市四大家主任联席会为载体，进一步完善市领导一周重要活动预安排制度，完善议事协调机制，探索建立重大活动信息库，充分发挥市委办公室牵头抓总的统揽职能，发挥主任办公会成员在工作落实中的协调、推动、反馈、监督作用，大胆统筹、严格把关、精心调度，确保重大会议、重大活动、重宾接待零失误、零差错。
4.精简规范会议、文件。进一步精简会议、文件，力争2014年全市性会议数量、以市委名义行文数量在2013年大幅精简的基础上再有所精简。加大会议把关力度，严控全市性会议数量、规模，不断提高办会效率和会议质量。加大文件审核力度，严格执行《党政机关公文处理工作条例》，推行文件精简常态化。按照中、省、市工作部署，认真做好党内规范性文件备案、各类领导小组和议事协调机构清理等工作。进一步完善公文审核、领取、清退、归档等工作制度，确保办文工作运转流畅、执行高效。
5.加强值班应急处理。严格执行24小时值班制度，继续推行首问负责制、服务承诺制和限时办结制，全力推进值班工作规范化、科学化、信息化建设，优质高效做好上传下达、会议服务、公务接洽等工作。发挥市委办公室的枢纽和指挥调度中心作用，认真处置群众来电来信来访，快速处理紧急突发事件，主动做好重大节假日和特防期内值守应急及重要宾客接待工作，确保市委政令畅通。创新编辑方式，认真做好《市委大事记》的搜集编印工作。
三、转变思路，创新举措，不断提升督促落实效果
6.突出督点。围绕中心，突出抓好重大决策督查、专项查办、领导批示件督办和重大会议、重要活动督查。重点抓好大干新三年，冲刺百强县奋斗目标、市委经济工作会议、统筹城乡发展、全面建成小康社会、现代服务业发展等一揽子政策措施贯彻落实情况的督查。
7.创新督查举措。加大督查工作机制创新力度，进一步完善市委督办员制度、督促检查活动审批制度、综合绩效评估制度、督促检查责任追究制度等制度。探索建立督查工作计划管理机制，突出督点;探索建立督查工作归口联动机制，整合部门、行业、媒体督查力量，发挥市委督办员和市直有关部门的作用，减少多头督查、重复督查，构建大督查工作格局。进一步创新督查手段，灵活运用联合督查、跟踪督查、暗访督查、催报督查等多种手段，强化过程督查、一线督查、实地督查，切实提升督查工作能力，确保政令畅通。统筹抓好综合绩效评估工作，继续实施分类考核，树立考核导向，创新评估机制，简化考核程序，减轻基层负担。
8.提升督查实效。转变督查理念，从单纯的找问题打板子向找办法解难题转变。深入开展督查调研，围绕督查中遇到的难点、焦点问题，牵头组织市直相关部门开展督查调研，及时发现问题、分析问题，提出解决对策，为市委领导当好决策参谋。强化督查工作保障，深入贯彻落实《中共市委办公室关于加强和改进新形势下党委督促检查工作的实施意见》(郴办发〔2013〕12号)文件精神，加强督查工作队伍建设，提升督查工作实效。
四、规范管理，挖掘潜力，不断提升机关运转效率
9.改进公务接待。严格贯彻落实中、省、市及我市关于厉行节约反对浪费的系列会议、文件精神，严格执行新的《党政机关国内公务接待管理规定》，正确处理好勤俭节约与宾客满意的关系、执行新规与优质服务的关系。进一步降低公务接待成本、规范公务接待行为、创新接待服务理念、突出地方特色品牌，探索简朴务实的公务接待新模式。进一步建立健全重要嘉宾、重大会议、重大活动接待工作联动机制，构建大接待工作格局。
10.提升机关管理水平。继续推进市委机关大院建设、园林绿化提质、基础设施维护，突出抓好机关事务管理局公租房以及综合档案馆建设。切实提升机关管理水平，精心做好机关日常服务、重大会议活动服务、市委机关公用周转房服务、安全保卫工作和突发事件应对工作。认真抓好篮球场、机关老年活动中心、机关食堂的管理工作，加强对物业服务公司的监管和指导。完善财务管理工作，严格控制三公经费支出。深入推进公务用车改革，切实规范驾驶员管理。积极做好办公用房和领导干部违规占用住房清理工作。配合创建国家卫生城市工作，进一步推进机关大院的美化、绿化、亮化、序化、净化工作，提升机关品位，优化机关环境。
11.认真做好机要保密工作。加强密码通信设备的管理和维护，加强应急密码通信系统建设，发挥密码通信主渠道作用。加快推进全市党政机关电子政务内网应用系统建设，进一步拓展业务应用支撑平台，提高全市办公室办文、办会、办事的信息化应用水平。深入开展六五普法保密法宣传教育，做好保密员全员培训和涉密载体、计算机及其网络安全保密培训工作。积极推广保密技术应用，配备三合一技术产品，提高涉密载体和计算机信息系统安全防范能力。加强保密制度建设和保密监督检查，推进保密工作依法、依规管理。
12.突出抓好史志工作。继续做好《党史(第三卷)》编撰工作，抓紧资料征集，组织《2014年市委执政纪事》部分材料上报，继续跟踪落实中央苏区县申报工作。
13.加强档案管理工作。继续推进全市档案新馆建设和档案资源体系建设，加大依法管档、依法治档力度，推进数字档案建设，提升档案工作规范化管理水平。
五、严格管理，强化培训，不断提升队伍素质能力
14.继续深入推进全市四型机关创建活动，进一步转变机关作风。以四型机关创建为载体，进一步规范机关工作流程，改进机关工作作风，提升机关干部职工综合素质和业务能力，提升工作科学化水平。以四型机关创建为统揽，将四型机关创建与党的群众路线教育实践活动结合起来，与中心工作、本职工作结合起来，统筹兼顾、全面推进。
15.切实强化干部教育培训，进一步提高干部素质。加强干部教育培训，创新干部教育方式，采取分批到上级跟班学习、下基层挂职、轮岗交流锻炼、外出考察学习等方式，开阔视野，拓展思维，提高素质，努力培养一批一专多能的办公室工作业务能手，打造复合型服务团队。继续开展全市优秀文稿评选活动。加大对市直单位、各乡镇(街道)办公室干部的培训指导力度，年内组织举办1期全市办公室综合业务能力培训班。
16.加大机制体制创新力度，进一步增强机关活力。加大协调、汇报、争取力度，积极探索，努力推动办公室机制体制创新。进一步完善市委办公室班子成员联系部门、联系重点项目的工作机制。鼓励基层创新，充分发挥基层工作的积极性、创造性，大胆探索优秀文秘写作人员聘用试点工作。树立正确的选人用人导向，努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，加大干部交流使用力度，适时将优秀的办公室干部推荐到一线岗位任职(挂职)锻炼。建立健全办公室干部职工激励机制，综合运用培训提升、考核激励等多种手段，提高办公室干部的工作积极性，切实解决办公室干部在生活及家庭方面的困难，努力营造安心干事、开心共事、齐心成事的良好氛围。
市委办公室工作要点
一、强化监督检查和落实党风廉政建设责任制
1、督促市直各单位纪检组织健全对本部门、本单位执行重大决策部署情况定期检查和专项督查制度，加强对落实市委三届七次全会精神情况的监督检查，督促抓好职责范围内的党建工作。
2、严格执行党风廉政建设责任制，把《__市贯彻落实中央的工作方案》的分解任务作为本部门、本单位党风廉政建设责任制的重要内容予以落实。开展党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究落实情况检查。
二、推进党员干部作风建设
3、坚持、完善民主生活会制度和支部组织生活会制度，加强对领导班子民主生活会的指导，提高民主生活会质量。市直各单位纪检组织要加强对作风建设情况的监督检查，及时发现和查处党员、领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面存在的突出问题。
4、协助市政府纠风办抓好市直机关民主评议行风政风工作。要围绕纠风重点，巩固和拓展纠风专项治理成果，进一步落实纠风工作责任制，完善政风行风热线做法，改进民主评议方式，建立防治不正之风的长效机制。
三、开展党员干部教育监督和廉洁自律工作
5、加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，并在实践中探索更加有效的方法和途径。坚持案件通报和公开曝光制度，突出利用身边典型违纪违法案例开展警示教育，提高廉政教育的针对性和实效性。加强《__机关党建网》反腐倡廉、在线视频栏目建设，不断更新、充实栏目内容，充分利用网站开展反腐倡廉教育宣传。落实《关于加强廉政文化建设的意见》，指导市直各单位逐步建立廉政文化网站专栏、廉政文化走廊、廉政文化活动室等，多渠道营造廉政文化氛围。培育机关廉政文化建设示范点，发挥示范表率作用。以评选十佳廉政文化建设活动为抓手，推动机关廉政文化建设全面深入开展。
6、认真贯彻党内监督条例，加强对党员干部的监督。组织召开廉政风险点防控经验交流会，推动建立完善廉政风险防控机制。市直各单位要依据岗位特点、岗位廉政风险度，制定完善预防廉政风险的制度措施，特别是对具有管人、管钱、管物、管项目等重点岗位实施党风廉政目标管理责任制。健全党内情况通报制度，增强党务工作的透明度，召开党务公开工作经验介绍会，深入推进党务公开工作。
7、督促领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。市直各单位要将组织实施和执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。制定《__市直机关科级干部廉政档案建档指导意见》，深化市直机关科级干部廉政档案建设工作，将廉政、勤政和实绩结合，完善建档内容，发挥廉政档案作用。
8、建立国有企业党风建设和反腐倡廉工作联系点制度，加强对国有企业党风建设和反( )腐倡廉工作的联系与指导。开展国有企业党风建设和反腐倡廉情况检查调研，督促认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。督促国有企业纪检组织加强对关键管理环节的监督，积极开展企业效能监察工作。
四、强化举报和案件查办工作
9、严肃查办发生在市直机关和党员干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权以及其它职权谋取非法利益的行为。增强协办案件意识，密切同各单位党组织、纪检组织的沟通联系，加大同有关执纪执法部门的协调配合，形成办案合力。加大自办案件力度，各有关单位要密切配合。要发挥市直各单位党组织和纪检组织的作用，积极主动做好本单位内一般性案件的查处。
10、加大举报件督办力度，提高举报件初核成案率。加强案件审理和申诉复查工作，做到实事求是，宽严相济。落实案件剖析制度和通报制度，加强一案一整改工作，发挥查办案件的治本功能。
五、加强纪检监察干部队伍建设
11、巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，深化做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动。继续开展访基层、解民忧、思进取主题教育活动，不断提高市直机关纪检监察干部队伍的宗旨意识和业务能力。
12、充分调动各纪检工作联系片在组织学习、交流经验和协调工作等方面的主观能动作用。各纪检工作联系片要多形式地开展活动，活跃工作氛围。要利用纪检工作联系片平台，进一步加强对垂直管理部门、国有企业党风廉政建设和反腐败工作的协调和指导。
市委办公室工作要点
一、以强化参谋为重点，进一步提升调研信息服务水平
1.深入调查研究。紧紧围绕决战百强中心工作，以提升县域经济综合实力，推进城乡统筹发展、建设幸福美丽等为重点，深入开展调查研究，为领导决策提供有价值的参考建议。按时优质完成课题调研任务，按时下达季度重点调研课题。
2.强化信息服务。信息工作在拓面提速、服务决策、建章立制、精准报送上下功夫。进一步提高信息报送时效，不发生迟报、瞒报、漏报、错报;加强信息综合，及时发现普遍性、规律性、倾向性、苗头性的问题;加大信息调研工作，不断拓展信息服务的深度和广度;加强对上信息报送和省直报点工作，宣传先进工作经验。努力实现第一手情况、第一道研判、第一时间报送的信息工作目标。
3.精心起草文稿。突出抓好市委领导文稿的起草工作，围绕重要文稿组织专题调研，增强文稿的思想性、针对性、指导性。为全市精简文稿篇幅作好表率，抓好典型推广和成果转化。
二、以提升效能为重点，进一步提升督查工作水平
4.抓好督促检查。围绕市委重要会议精神和重大工作部署狠抓督办督查。及时办理领导批示件，办结率、回告率实现100%。完成重点项目、重大事项及重要会议会风会纪的督办工作。
5.开展绩效管理。通过在全市机关实施绩效管理，建立现代绩效管理长效机制，集聚正能量，形成大推力，促使管理手段科学化、优良作风常态化、服务质量精细化、发展环境最优化、行政效率最大化，力争到2014年底形成特色鲜明、科学规范的绩效管理模式。
三、以三短一简为重点，进一步提升办文办会水平
6.规范精细办文。严格公文办理程序，提高公文流转速度，推进公文处理工作的精细化、规范化，公文运转处理规范高效。完善核文工作流程，把好公文的政治关、政策关、质量关。进一步精简文件简报，从严控制发文数量和文件简报字数，提高公文质量。抓好党委文件改版工作。充分发挥电子政务平台作用，提升信息化办公水平。
7.规范会议活动。精简各类会议，规范各类活动，严格控制会议数量、规模、规格和时间，提高会议实效，切实改进会风。会议筹备坚持做到超前准备、快速反应、精细运作，确保零差错、零缺陷、零失误、简约简朴高效。
8.抓好统筹协调。积极与上级有关部门加强沟通联系，主动加强与四大家及常委所在部门之间的协调，加强与全市各地各部门的联系，高效率做好上情下达、下情上传和科学统筹工作。
四、以完善机制为重点，进一步提升机关运转水平
9.严格值班处突。严格24小时值班和节假日领导带班制度，严格执行重大事项报告和值班登记、交接班制度。完善应急管理联动机制，规范应急处置工作流程和重大紧急信息处理报告制度，做到早发现、早报告、早处置，确保各类突发事件有效处置。抓好党政综合大楼导事服务协调工作，抓好全市值班工作的指导和督办。
10.优化后勤服务。加强日常工作的制度化、规范化和程序化建设，严格落实厉行勤俭节约的要求，杜绝奢侈浪费，简化接待工作，严格财务管理制度，合理预算开支，严格公车管理，确保行车安全，认真做好机关组织人事、固定资产管理、车辆维护使用和后勤保障工作，确保机关正常、规范、高效运转。
五、以牵头抓总为重点，进一步提升服务三农工作水平
11.抓好三个考核。突出抓好全省三农工作综合考核、农产品加工四个一批工程考核和全省城乡一体化试点工作考核。
12.推进三个试点。大力推进全省农村基础设施管理体制机制改革试验试点工作，红花套省级新农村建设示范乡(镇)建设和枝城镇市级新型城镇化、四化协同发展试点乡(镇)工作。
13.深化三万活动。将三万活动引向深入，围绕管总、管用、管久建立健全农村环境卫生保洁长效机制。
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