学习《中共中央加强对一把手和领导班子监督的意见》心得
加强对主要领导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》发布以来，全面从严治党不断向纵深推进，持续释放着强化对权力运行制约和监督的强烈信号。
在中国共产党人的辞典里，权力意味着责任，位置意味着表率。一把手是党政领导集体的班长，是党的事业发展的领头雁。习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署能不能得到有效贯彻落实，关键在于一把手的认识是否到位、工作是否到位、责任是否到位；一地一域的政治生态和干部队伍的作风面貌是否良好，关键在于一把手党性修养是否厚、思想觉悟是否高、纪法意识是否强。由此而言，一把手被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任，必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕对一把手的监督，形成了行之有效的制度机制，各级一把手自觉接受监督的意识明显增强。同时也要清醒看到，对一把手监督仍然存在一些薄弱环节。习近平总书记指出：许多违纪违法的一把手之所以从好干部沦为阶下囚，有理想信念动摇、外部围猎的原因，更有日常管理监督不力的原因。领导干部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。这是从严要求，更是关心爱护。作为一把手，更应乐于接受监督，把监督视为最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助。
加强对一把手的监督，党委要切实履行主体责任，加强全面监督。各级党委要把履行主体责任作为加强党的领导、做到两个维护的重大政治任务，牢牢把责任扛在肩上。对各级一把手来说，自上而下的监督最有效，党中央要加强对高级干部的监督，各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，上级一把手必须抓好下级一把手。各级党组织多设置一些监督探头，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下，就能推动一把手不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保步调一致向前进。
加强对一把手的监督，纪委要强化专责监督，不断提升监督实效。一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。作为党内监督的专责机关、全面从严治党的重要力量，纪委必须认真履行协助职责和监督责任，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，推动形成上下贯通的监督合力，确保一把手的权力始终在正确轨道上运行。
无论是干工作、干事业，还是正党风、正家风，一把手都应率先垂范。奋斗新时代、奋进新征程，只有毫不动摇坚持党中央集中统一领导，一以贯之推进党的伟大自我革命，以有效监督推动一把手充分发挥先锋模范作用和表率引领作用，才能团结带领广大干部群众战胜前进道路上的各种艰难险阻，不断取得中国特色社会主义事业新胜利。
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受组织委托，在你即将奔赴新的岗位前，我们面对面进行一次任前廉政谈话，希望你一定要守好责任田，做忠诚干净担当的表率这是伊宁市纪委监委开展任前谈话的一幕。
打好预防针是监督的关键，伊宁市纪委监委认真落实《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》，抓好一把手和领导班子提任全过程，从廉政审查到廉政谈话，通过由相关科室核查梳理汇总形成回复意见，分管领导审核，报主要领导审定后给出意见回复，做到层层核实、步步把关，严把选人用人关口、强化党内监督。
近年来，伊宁市纪委监委积极探索一把手和领导班子警示教育形式，通过举办家风座谈会、廉政谈话、任前测试、典型案例警示教育等活动，推动全市一把手和领导班子切实把责任扛起来。
同时，该市纪委监委强化日常监管，以建立健全党员领导干部廉政档案为抓手，将党员领导干部人事任免、重要事项报告、处分文件、党风廉政意见回复等情况纳入廉政档案，进行动态更新，定期进行审核，随机抽查核实干部个人事项填报等内容，全面掌握了解干部情况，对干部进行多角度精准画像，实现干部监督工作的闭环管理。
此外，各派驻纪检监察组定期对各单位（部门）各项工作落实情况进行监督检查，通过列席联系单位的三重一大会议，对领导班子的决策进行全过程监督；按照不同单位的职责，开展小精特专项监督，提升监督质效。根据履职情况，每季度召开工作反馈会，通报日常监督检查情况，督促全市各单位一把手落实主体责任，不断拧紧各级党组织履行全面从严治党主体责任的发条。
据统计，近年来，伊宁市纪委监委开展廉政测试4场次，廉政谈话78人，共计对4482人进行党风廉政意见回复，其中，提出暂缓意见11人。
伊宁市纪委相关负责人表示，将加大对一把手和领导班子的监督，进一步传导责任压力、健全体制机制、凝聚监督合力，真正推动一把手成为一把好手，领导班子发挥强大合力。
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建设坚强有力的领导班子，加强监督至关重要。各级党委要根据领导班子换届后的新情况，采取有力措施，切实加强对领导干部的监督，保证各级领导干部坚持立党为公、执政为民，秉公用权、廉洁从政，推动各项事业不断向前发展。
加强监督是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，是建设高素质干部队伍的重要保证。我们党历来高度重视党内监督特别是对党员领导干部的监督工作。当前，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，各种思想文化相互交织、相互激荡，社会环境日趋复杂。在这种情况下，要使领导干部经受住方方面面的诱惑和考验，始终保持政治上的清醒坚定和思想道德的纯洁，就必须坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。这次换届，进行了领导班子配备改革，实行了常委分工负责，领导班子成员工作的独立性相对加大，个人的权力更加集中，加强监督显得更加重要。
干部监督工作是一项复杂的系统工程，只有建立严密有效的监督体系，形成监督合力，才能保证各项监督任务落到实处。上级党组织要切实担负起对下级领导班子和领导干部监督的重要职责，通过做好巡视工作、派人参加领导班子民主生活会、定期分析干部队伍建设形势等多种途径，及时准确地掌握干部的情况，有针对性地解决好存在的问题。要充分发挥有关职能部门的作用。纪检机关要切实加强对领导班子成员履行职责、行使权力、廉洁从政等情况的监督检查，促进领导干部作风建设；组织部门要把干部监督工作纳入干部培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理之中，贯穿于干部工作的全过程；信访部门要搞好干部监督信息的收集、整理和分析，及时提出加强干部监督工作的意见建议；审计部门要认真做好经济责任审计工作，促使领导干部勤政廉政。要进一步强化群众监督，畅通群众反映问题的渠道，建立健全干部监督管理的群众参与机制。同时，要进一步推进党务、政务公开，注重发挥新闻媒体的监督作用。
制度建设带有根本性。实现经常有效的监督，必须建立科学完备的制度，进一步完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制。要健全完善促进领导干部正确履行职责的制度，根据领导班子配备改革后的新情况，进一步健全和坚持领导干部定期报告工作、民主评议领导干部、重大失职失误行为责任追究等制度，保证领导干部正确履行职责、行使权力。要健全完善领导干部日常监督管理制度，坚持预防为主、防微杜渐，进一步健全和坚持诫勉谈话和函询、领导班子民主生活会等制度，使领导干部的权力运行始终处于经常化的监督之中。要健全完善领导干部廉洁自律制度，抓住容易发生问题的重要环节，进一步健全和坚持个人有关事项报告、述职述廉、收入申报等制度，促进廉洁自律各项规定的落实。要进一步健全完善干部监督工作责任制，根据党章和党内监督条例等党内法规文件，进一步细化有关部门的工作职责，明确权限，强化责任，促进各项监督制度的落实。
加强对领导干部的监督，必须把握重点，抓住关键。在监督内容上，要重点加强对领导干部贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、依法行政、选人用人、联系群众、廉洁自律等方面情况的监督。当前，要针对一些领导干部权力行使中反映出来的共性问题，着重强化对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等的监督，认真贯彻执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，确保领导干部正确行使权力。在监督对象上，要加大对一把手监督的力度。上级党委要加强对一把手履职情况的监督检查，全面、深入地掌握一把手在政治纪律、选人用人、工作作风、廉洁从政等方面的情况，严格规范一把手的从政行为。同时，认真抓好对掌管人、财、物等关键部门、关键岗位的领导干部的监督。
对领导干部最重要、最经常的监督，来自于党委班子本身。领导干部的情况，上级和下级不能天天看到，而同级领导成员彼此之间最熟悉。相对于外部监督，领导班子内部的监督更直接、更及时，因而在一定意义上也更有效。要科学合理地划分和确定领导干部的权力，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，建立健全议事和决策规则。凡属重大问题决策、重要干部任用、重大项目安排、大额资金使用等，都要由领导班子集体讨论决定。要充分发挥民主生活会的预防和监督功能，借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验和做法，改进民主生活会的方式，提高民主生活会的质量，不断增强领导班子解决自身问题的能力。领导班子成员要增强监督意识，自觉接受监督，勇于进行监督。
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