全市基层党建重点任务推进会上的讲话
同志们：
这次会议主要任务是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实全国组织部长会议部署，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，细化落实年度重点任务，研究破解基层党建难题，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，注重引导基层党组织和广大党员深刻领悟两个确立的决定性意义
1.巩固拓展DS学习教育成果，抓好经常性学习教育。要把新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，认真落实三会一课、主题党日等基本制度，用好用活专题学习、专题研讨、主题宣讲等形式，加强政治教育、忠诚教育和形势政策教育，把DS学习教育激发出来的政治热情转化为真抓实干、攻坚克难的强大动力。要持续深化党课开讲啦活动，突出通俗化阐释、大众化宣讲，让党的创新理论更好飞入寻常百姓家。要广泛开展学习身边榜样活动，选树宣传一批先进典型，策划制播一批本地榜样节目，激励广大党员见贤思齐、担当作为。
2.以基层党组织书记为重点，精心组织实施基层干部培训计划。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为主课、必修课。适应十四五时期发展需要，落实全员、精准、有效要求，把握不同类型基层干部的能力素质短板，分领域、分层级抓好基层党组织书记特别是换届后新当选书记集中轮训。要聚焦乡村振兴、基层治理中的热点难点问题，突出实干实训，重点抓好乡镇、村和街道、社区党组织书记培训，确保全部培训一遍。
3.要认真做好党的二十大代表推荐提名考察和选举工作，营造喜迎二十大、奋进新征程的良好氛围。大会召开后，按照党中央部署，抓好党的二十大精神学习贯彻，把广大党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来。
二、深入推进抓党建促乡村振兴，持续夯实党在农村的执政根基
1.着力推动集中换届后乡村干部干事创业。要全面开展换届回头看，对那些廉政风险高、治理难度大、容易出现矛盾问题的村深入研究，确定一批重点村建立村情台账、实行分类管理，强化风险防范、及时解决问题。市县两级组织部门要定期组织抽查。要严格管理监督，规范细化乡镇三重一大事项，全面落实村级四议两公开，加强科学决策和民主监督。
2.持续派强用好驻村第一书记和工作队。要推动县乡党委加强日常管理，严格落实考勤、请销假、工作报告、纪律约束等制度，督促第一书记和工作队员沉在村里扎实干。要会同农业农村、乡村振兴部门加强跟踪了解，对确有不胜任的要及时召回、调整撤换。要落实好工作经费、生活补助、通信补贴、定期体检、差旅费报销等保障措施，关心驻村干部身心健康，对干出成绩、群众认可的优先重用。
3.统筹推进发展壮大村级集体经济。要充分发挥职能作用，具体抓好政策制定、财政支持、产业规划、人才培养、技术服务、资金监管等工作，形成工作合力。市委组织部要会同有关部门，逐村开展一次综合评估，指导县一级精心选定项目村，以县为单位逐村编制2022年度实施方案。要切实防范化解风险，强化资金监管。要管好用好项目形成的集体资产。
4.深入推进党建引领乡村治理。要围绕强化乡镇、村党组织领导作用来推进。村一级要坚持和完善一肩挑等制度机制，坚持和加强党组织对各类组织的领导。乡镇一级要健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，推动扩权赋能，确保乡镇有责有职有权、能够统起来，使之真正成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。
认真实施农村人居环境整治提升五年行动方案，抓好农村厕所革命等重点任务落实，巩固村两委换届开门一件事成果，推动党组织为民服务精细化、精准化。
三、着力提升党建引领效能，积极构建共建共治共享的城市基层治理新格局
1.健全城市基层党建引领基层治理的领导体制机制。要更好发挥各级党委领导作用，压实各部门治理责任，定期召开成员单位会议，根据需要召开专题会议，研究重大政策、部署重大工作、督办重大任务。切实强化组织部门在党建引领基层治理中的牵头抓总作用，聚焦职能职责，加强统筹协调，强化沟通联络，抓好督促落实，依托内设机构做好日常工作。
2.持续推动城市基层党建系统建设整体建设重点任务落实。要加强社区工作者职业体系建设，按照每万城镇常住人口不少于18人的标准配置社区工作者，按照不低于上年度当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平落实薪酬待遇，对连续任职满两届、表现优秀的社区党组织书记，可按规定程序解决事业人员身份。要总结运用疫情防控斗争经验，构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系，广泛开展干部下派、到社区报到工作，推动机关企事业单位在职党员常态化参与社区治理工作。要破除观念束缚、条块壁垒和机
制障碍，强化市、区、街道、社区党组织四级联动，推动各领域党组织互联互动，打造党建同心圆。
3.着力破解社区物业党建联建、村改社区治理等难点问题。针对社区物业引发矛盾较多、群众反映比较强烈的问题，强化社区物业党建联建，加大业委会、物业服务企业和物业行业党组织组建力度，推动社区两委成员和业委会、物业服务企业党员负责人双向进入、交叉任职，完善党建引领下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制和街道统一指挥协调、区级有关部门联动执法的工作机制。
四、加强改进非公有制企业和社会组织党建工作，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力
1.探索加强新业态、新就业群体党建工作。要建立统得起、管得住的体制机制，形成党委负总责、组织部门（两新工委）牵头抓总、行业部门各负其责、街道社区兜底管理的工作格局。要建立健全企业党组织与管理层共同学习党中央重大决策部署、对企业重大问题会商制度，强化政治把关作用，引导企业服务国家大局、依法合规经营、有序健康发展。要分类施策把党的工作做到新就业群体中去，针对快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等不同群体的工作方式、活动半径、特定需求，依托合作企业、网点站点和街道社区灵活组建流动党员党支部，落实线上学习、联系群众、诉求表达、关心激励等制度，把新就业群体中的党员组织起来，带动新就业群体有序参与基层治理和行业治理。注重在从业人员中发展党员，探索建立流出地和流入地党组织双向互动机制，严格党员教育管理，加强思想政治工作，维护员工合法权益。
2.加强和改进行业协会商会党建工作。要完善体制机制，构建党建工作机构牵头抓总、行业管理部门协同配合、登记管理机关同步推进的党建工作管理体制，确保党建工作不断线、党的领导不削弱，防止脱钩变成脱责、管党建与管业务相脱节。要严密组织体系，加大党组织组建力度，分层分类理顺党组织隶属关系，防止行业协会商会党组织和党员脱管。同时，要充分发挥律师、
注册会计师、税务师、资产评估行业党建工作示范带动作用，加强中小执业机构党建工作，探索深化党组织参与执业机构决策管理的有效途径，健全行业党组织工作制度机制，抓紧补齐工作力量、经费保障短板，推动行业党建工作提档升级。
3.完善两新工委运行机制。要明确和充实两新工委成员单位。组织部门要加强统筹协调，根据工作需要，及时将有关部门纳入成员单位，工委书记的主要职责是抓好非公有制企业和社会组织党建工作，组织部门要有充足力量抓好具体落实。要完善工作机制，进一步明确职责、规范运行，建立健全共同调研、议事协调、督查落实等制度机制，督促成员单位立足职能职责，抓好任务落实。要加强对重点行业和重点企业的指导推动，全面推进互联网、快递、律师等重点行业党建工作，直接联系指导一批大型非公有制企业和重点社会组织党建工作，发挥引领带动作用。
五、统筹推进国有企业、机关、事业单位党建工作，推动党的全面领导落实到基层
1.推动国有企业党建工作与生产经营深度融合。要坚持两个一以贯之，指导国有企业完善党委（党组）前置研究讨论事项清单和相关程序，落实在完善公司治理中加强党的领导的各项制度安排。要搭建党组织和党员创先争优、攻坚克难的载体平台，深化党员责任区、党员示范岗、党员突击队，以党员为骨干开展揭榜挂帅、赛马等活动。
2.以创建模范机关为重点加强机关党建工作。要在强化制度执行上下功夫，通过工作调度、分片推动、专题调研等方式，推动机关基层党组织工作条例全面落实。要在深化巡视巡察整改上下功夫，推动各级机关基层党组织找准短板弱项，精确制导、精准发力，以整改促巩固深化、促落地落实。要重点落实部门党组（党委）书记、机关党委书记、党支部书记抓党建责任。要在建强党务干部队伍上下功夫，严格落实机关基层党组织负责人及党务工作力量配备要求，健全教育管理激励措施，着力打造高素质专业化有活力的机关党务干部队伍。
3.全面提升事业单位党建工作质量。高校党建，重点是对照高校基层党组织工作条例规定，在坚持和完善党委领导下的校长负责制、强化院（系）党组织政治功能、发挥师生党支部作用等方面持续用力。中小学校党建，重点是抓好建立中小学校党组织领导的校长负责制意见的学习宣传和贯彻落实。
六、把抓落实作为开展工作的主要方式，推动基层党建工作在新起点上实现新发展
1.坚持稳字当头、稳中求进的工作基调。要强化底线思维，发扬斗争精神，提高政治敏锐性，善于从政治上观察形势、发现问题、掌控风险。对本地区本领域本行业基层党建工作中可能出现的政策风险、舆情风险、信访风险等，要早排查、早发现、早预警、早处置，努力把不安全、不稳定因素解决在萌芽状态、消除在未发之时。
2.强化统筹协调、齐抓共管的系统观念。要紧紧围绕党和国家事业大局，充分考虑各领域、各类别实际情况，凝聚各层级、各部门、各方面力量，进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，推动基层党建全面进步、全面过硬。要在党委统一领导下，通过组织化、制度化的方式，把相关部门的力量整合起来，齐心协力做好抓基层、强基础、固基本的各项工作，形成加强基层建设的鲜明导向。
3.探索精准科学、破解难题的创新举措。要深入贯彻落实对党建研究工作的重要指示精神，加强对新时代基层党建工作重大理论和实践问题的研究。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力攻克什么问题，以破解难题带动整体工作水平提升。
4.弘扬一抓到底、久久为功的实干作风。要坚持实践实干实效，对党中央作出的基层党建重大部署、出台的四梁八柱重要制度、确定的重点工作任务，发扬钉钉子精神，紧盯不放、落细落小，直到抓出实际成效，达到预期目标。要注重采取四不两直的方式，倡导随机走访、蹲点调研，掌握真实情况，一线推动落实。要坚
决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，努力把各项工作抓得实而又实。同志们！做好今年的基层党建工作，意义重大、使命光荣。要以实际行动坚持和捍卫两个确立、自觉做到两个维护，锐意进取、狠抓落实，推动基层党建工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。