政府工作报告征求意见发言稿
各位代表：
今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为，贾省长在政府工作报告中对～年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，～年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了xxxx重要思想，充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。
具体地说，我认为有以下几个特点：
一是紧贴我省实际。报告中指出：要整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。
二是找到了问题的症结。报告中说：要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。
三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。
四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的基层工作年，报告强调，要把狠抓落实作为转变作风的根本措施。对既定的工作目标和任务，要咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把不禁止则允许作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造信用陕西新形象的观点。
渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。
～年，我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环(内容来源好境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能，大力发扬038抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作：
一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓好灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决三农问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。按照县市企业不再保留国有企业的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照不禁止则允许的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。
要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。
同时，结合实际，我想提以下两点建议：
一是建议省政府应加大对陕西渭南国家农业科技园区的基础设施投资力度。陕西渭南国家农业科技园区是国家六部委于xx年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区，也是陕西一线两带的重点部位，它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加
工及市场交易等关键环节进行开发建设，建成后，它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。
二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是～年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看，农村税费改革后，的的确确给农民带来了实惠，促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现，除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外，组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此，建议省政府不断财政转移支付力度，从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题，确保基层组织各项工作的顺利开展。
政府工作报告征求意见发言稿
大家踊跃发言。市人大常委会副主任、民盟周口市委主委王建庄，市政协副主席张广东及各民主党派、工商联和无党派人士代表先后发表意见。大家一致认为，《政府工作报告》（征求意见稿）对过去五年政府工作的回顾客观实在、实事求是，对待问题不遮不掩，对2012年及今后五年的工作安排思路清晰、方向明确，是一篇贯穿科学发展、催人奋进的好报告。大家对《政府工作报告》（征求意见稿）个别内容以及周口如何走出一条以新型城镇化为引领的三化协调发展之路建言献策、发表意见、提出合理化建议。
在认真听取大家的发言后，岳文海首先向大家表示感谢。他说，大家的发言充满真知灼见，饱含关切之情，充分体现了同志们对加快周口发展认真负责的态度，体现了对政府工作的关心和支持。上下同欲，众志成城，周口的发展大有希望。
岳文海指出，今年是实施十二五规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实市三次党代会精神、市委经济工作会议部署的关键之年，周口有很多事情要干，当务之急就是要加快发展，要始终把发展放在首位，要统筹兼顾，全面推进，科学运作，实现重点突破。重点突破就是凝神聚力在今后五年的发展中，围绕追赶跨越、富民强市的奋斗目标，重点在中心城区建设、项目建设、现代农业、产业集聚区建设和发展第三产业方面谋求新的突破。
岳文海强调，周口的发展离不开各民主党派、工商联、无党派及社会各界的共同努力，希望社会各界有识之士进一步解放思想，开阔视野，把周口应该走一条什么样的又好又快可持续健康发展的道路作为一个课题进行深入研究，积极参政议政，建言献策。同时希望大家不仅要重思考、重建议，更要重实干，要在各自领域奋力争先，在自己本行业率先发展、率先突破，创出精品和品牌，领跑全市人民加快追赶跨越，把周口建设得更加美好。
岳文海要求《政府工作报告》（征求意见稿）起草组的同志，一定要多听、多想，将大家的意见和建议进行认真梳理并充分吸收，进一步修改完善好《政府工作报告》（征求意见稿），写出一篇符合周口实际、实事求是、可听、可看、可用的报告。他特别强调，报告理应来自于人民，用之于人民，服务于人民，造福于人民，一定要充分吸纳合理化建议，进一步统一思想、凝聚人心、鼓舞士气，齐心协力把周口的事情办实办好。
副市长田永红，市政协副主席、民革周口支部主委张文平，市人大常委会党组成员、市政府秘书长游保峰参加了座谈会。
政府工作报告征求意见发言稿
第一，对过去五年政府工作的评价是实事求是、恰如其份的，既充分肯定了成绩，也指出了存在的矛盾和问题。过去五年所取得的成绩和进步是突出的，十分鼓舞人心。这充分证明了党的路线、方针、政策的正确性，证明了以江泽民同志为核心的中共中央的领导是坚强有力的，这一届政府的工作是卓有成效的。因而，更加增强了我们在中国共产党领导下去争取改革开放和社会主义现代化建设新胜利的信心和决心。
第二，报告中所总结的五点体会，非常正确和重要。这不仅是过去五年工作的宝贵经验，同时对做好今后工作具有重要指导意义。
第三，报告中对存在的矛盾和问题概括得比较全面和准确，比过去的政府工作报告谈得深刻，说明政府敢于正视矛盾和问题，具有实事求是的精神，也有解决问题的决心。
第四，报告关于1998年政府工作的建议，全面和具体，措施得力，所定的指标和任务是切合实际的。我们认为，虽然当前国际经济形势比较严峻，我国改革进入攻坚阶段，在前进中还存在一些困难和问题，但在以江泽民同志为核心的中共中央的坚强领导下，经过全国各族人民的共同努力，这些指标和任务是可以完成的。报告中关于调整和改革政府机构的决定，十分正确和必要，我们坚决支持和拥护。希望这项工作能够认真得到贯彻执行。
第五，这次报告与过去的报告相比，字数大为减少(约1.5万字)，结构紧凑，文字简炼，条理清晰，是在文风上的改进。
讨论中，大家也对报告提出了一些参考意见和建议，现汇报如下：
1.报告关于1998年工作部分，是全国人民关注、全国人大讨论的主题，建议文字更生动些，有些地方语气要加重，让广大群众和干部既能明确任务，又能了解前进中的困难和问题，同时又看到我们有战胜困难的优势和条件，从而起到鼓舞士气、振奋精神、增强信心的作用。
2.报告中关于国有企业改革问题，提出要用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型企业初步建立起现代企业制度。我们认为提法实事求是又留有一定余地，因为国有企业改革现在看来困难还相当大，问题比较多，亏损企业的面也比较大，下岗人员较多，再就业有潜力也有困难等等，要在短期内解决问题还有一定难度。因此最好把力争二字加到前面，写成力争用三年左右时间为好，这样有利于广大干部群众看到改革的艰巨性和长期性。建议在企业改革中要更加强调处理好改革、发展、稳定三者的关系。
3.报告中关于推进祖国和平统一大业一段，提到在一个中国的原则下两岸进行谈判，中共十五大报告中提到政治谈判提法，突出两岸政治谈判的重要性。要强调指出尽早举行两岸政治谈判，是和平统一的必然要求，更是现阶段促进两岸关系进一步发展的关键所在。
4.关于今后的反腐败斗争问题，我们认为除了按报告中所指出的各级领导干部要以身作则，模范地遵纪守法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵袭，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率以外，还应强调加强教育、健全法制、强化监督，并作为长期的工作来抓。
5.报告29页提及关心支持老龄人、残疾人工作，我国的大城市已进入老龄化社会，并带来了一些问题，人口老龄化是社会进步表现，但解决问题是政府工作内容，我们已采取了一些符合我国国情的对策，建议在此处加上要继续采取完善符合我国国情的政策。
6.报告的结束语，只提出了1997年的形势，而报告前半部分总结的是过去五年的工作，给人有点头重脚轻的感觉。最好在结束语中提一下前五年的总形势，描绘一下今后一个时期或到本世纪末的前景，这样前后呼应，增加份量。要有鼓劲的话，给人以信心和力量，动员全国各族人民奋发向上。