反腐倡廉党课
同志们:
今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择为民务实清廉作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的铁腕治腐措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
廉，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，廉代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，廉的含义为：一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)。此六廉是中国古代对为官者廉的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。
廉政，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是一身正气，两袖清风。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出两袖清风。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：其身正，不令而行;其身不正，虽令不从，西汉著名思想家董仲舒认为：至廉而威，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：祸莫惨于欲利，金代诗人元好问也发出了能吏寻常见，公廉第一难的感叹。吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个贪官。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。同时向全党提出了两个务必的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的三反运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：治国就是治吏!礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要一手抓改革开放，一手抓惩治腐败;江泽民同志也反复强调治国必先治党，治党务必从严;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。
二、谨小慎微，清正廉洁
一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：学以立志、学以养德。清代学者余怀认为：读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的不勤政也是腐败、无功便是过，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点小意思开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于小不忍而乱大谋，最终走上不归之路。
四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满，大诗人李商隐也留下了历览前贤国与家，成由勤俭败由奢的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是独行僧，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们，贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。
反腐倡廉党课
在党的十六届四中全会刚刚闭幕、全党上下认真学习贯彻全会精神、全面加强党的执政能力建设之际，今天，由程步云书记提议，市委召集大家回来，集体观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》两部专题电教片，接受了一次先进典型的示范教育和反面典型的警示教育。这项活动具有非同寻常的意义，这既是一次生动的廉政党课，也是贯彻落实四中全会精神的具体行动，对于我们更加自觉地严于律已、拒腐防变，更好地履行党和人民赋予的神圣职责，切实做到立党为公、执政为民，具有积极的促进作用。
xxx是公安政法队伍的优秀代表，是新时期领导干部的楷模。她在人民警察的岗位上，始终牢记党的宗旨，自觉实践三个代表重要思想，对人民群众无限忠诚，对犯罪分子嫉恶如仇，执法为民，服务群众，清正廉洁，惩恶扬善，树立了党员干部的良好形象，赢得了人民群众的信赖和赞誉，她的人生是光荣的、辉煌的。xxx在任阜阳市委书记、安徽省副省长期间，经济上贪得无厌，大肆索贿受贿;工作上滥用职权，专横跋扈;作风上弄虚作假，大搞形象工程;生活上道德败坏，腐化堕落，自绝于人民、自绝于党，受到党纪国法的惩处，走向了自我毁灭，他的人生是可耻的、失败的。同样是为官，为什么任长霞受到了群众的赞誉，而xxx忠却遭到了人民的唾弃?同样是为官，为什么前者已逝去却仍活在人民心中，而后者却永远地被钉在历史的耻辱柱上?同样是为官，为什么前者能心系群众、执法为民，而后者却公权私用、以权谋私?这不能不令人深思，不能不催人警醒。
讲党课是我们党内生活的一项重要制度，是对党员干部进行思想教育的一种有效形式，对讲课的人来说也是加强学习和自我提高的过程。结合平时的一些思考，借此机会谈一些自己的认识和体会，和大家共同交流。
一、要正确分析和认识当前反腐败斗争的形势
腐败的含义是指公共权力的滥用。腐败是一个历史性问题，也是一个世界性问题。如何认识腐败问题，正确分析和认识当前反腐败斗争的形势，不仅是我们制定方针政策和确定目标任务的依据，也是我们统一思想和行动的前提。反腐败斗争越深入，任务越繁重，越要认清形势，坚定信心，从三个代表和巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度，充分认识反腐败斗争的重要性，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，进一步增强从严治党的紧迫感，进一步增强拒腐防变和保持自身先进性的责任感，坚定不移地把反腐败斗争推向前进。关于当前反腐败斗争的形势，我这里强调两点：
第一，反腐败斗争始终保持了不断引深、健康发展态势
我们党的历史，是一部革命、建设和改革的奋斗史，也是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。我们党历来高度重视反腐倡廉工作。在新成立中华苏维埃共和国之时，就颁布了三大纪律八项注意，建国前后，毛泽东同志提出了两个务必的著名论断，我们党严惩了刘青山、张子善等腐败分子，在党内外引起了极大震动。在长期的革命和建设时期，党始终把反腐败作为加强和改进党的建设的一项重要内容，不断增强党的战斗力、凝聚力，为夺取和巩固政权提供了有力的保证。党的十一届三中全会后，我们党开始着手解决新时期党风廉政建设方面的突出问题。邓小平同志严肃指出：不惩治腐败，特别是党内高层的腐败现象，确实有失败的危险。他要求全党抓好两个方面的工作，一是要更大胆地改革开放，一是抓紧惩治腐败，整个改革开放过程都要反对腐败。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为的党中央，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，清醒地认识到，执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题，始终把党风廉政建设和反腐败摆在重要位置，作出了一系列重大决策和部署，进一步加强了领导，不断加大了工作力度，促进了三个文明协调发展，党风廉政建设和反腐败斗争保持了健康发展的态势，取得了明显成效。据统计，从1993年10月至底，全国受到党纪政纪处分的党员干部共180余万人，其中县处级以上干部近6.6万人。仅，全国共有县处级干部6043人、厅局级干部411人、省部级干部21人受到党纪政纪处分，被开除党籍并移送司法机关的8691人。
第二，当前反腐败斗争形势依然严峻
我国现阶段的反腐败斗争是在错综复杂的国内外环境中开展的。进入新世纪新阶段，党风廉政建设和反腐败工作面临新的机遇，又遇到新的挑战。现在，国际局势正在发生二战以来重大而深刻的变化。一是世界多极化趋势在发展，国际关系中不确定因素在增加。9.11事件的发生，阿富汗、伊拉克战争的爆发，巴以争端的白热化，震惊世界的俄罗斯人质危机等，说明世界还很不安宁。二是经济全球化迅速发展，经济安全问题更加突出，加剧了国际竞争。三是新科技革命迅猛发展，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞
争更为激烈。四是在世界多极化和经济全球化的进程中，西方敌对势力一刻也没有停止对我国实施西化、分化战略，妄图使中国这个社会主义最大的堡垒不攻自破。总的来看，国际局势的深刻变化，既给我们带来了重要的机遇，也使我们面临着严峻的挑战。
从国内来看，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，适应市场经济发展要求的管
理体制、监督制约机制还不健全和完善，行政行为、企业行为和市场行为需要进一步严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善还需要一个长期的过程。据联合国工业发展组织对107个国家和地区的调查论证认为，当一个国家人均gdp在265美元1075美元之间，属经济高速发展和激烈变革的时期，同时也是腐败现象和其它社会问题的高发时期。在我国，据有关专家估算，目前由于腐败，使商品的最终成本增加了5%。从目前来看，我们的党风廉政建设和反腐败斗争还面临着大量的新情况、新问题，诱发腐败的一些深层次矛盾尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素大量存在，今后一个时期，反腐败斗争形势依然严峻。对此，我们必须有清醒的认识。
二、要坚定理想信念，正确把握自己，做廉洁勤政的表率
面对反腐败斗争的复杂环境和严峻形势，我们各级领导干部既是反腐败斗争的中坚力量，同时也是被腐蚀的重点对象。领导干部在反腐倡廉中表率作用如何，拒腐防变和保持自身先进性的能力如何，对党风廉政建设和反腐败斗争起着决定性作用。领导干部率先垂范、敢抓敢管，本身就是一面旗帜，就是无声的命令，就能对广大干部群众产生巨大的感染力、影响力和说服力。王怀忠案件的教训是深刻的，各级领导干部一定要汲取王怀忠的教训，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。同时要以任长霞同志为榜样，学习她牢记宗旨、执政为民的高尚情操，廉洁奉公、率先垂范的优秀品格，以良好的精神状态和饱满的工作热情，忠于职守，克己奉公，为民谋利。
(一)要身体力行，坚持不懈地进行世界观改造
透视一些领导干部违法违纪案件，无非有两条轨迹：一条是从政治上被打开缺口，另一条是从经济、生活上被打开缺口。两条轨迹的起点，就是理想信念发生动摇，就是世界观出现了偏差。如河北省原国税局局长李真说：与其一旦江山易手，自己万事皆空，不如权力在握时及早做经济准备。再比如河北省原常务副省长丛福奎背弃信仰，思想颓废，信神求佛，投拜在女法师门下。王怀忠之所以走上犯罪的道路，也是因为他在金钱、官位、名利、美色的诱惑下，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，而是只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。一个人如果放松世界观的改造，那就会思想空虚，精神贫乏，就不可能有崇高的理想和信念，就会分不清是非，失去健康向上的工作和生活态度，必然在权力、金钱、美色的诱惑面前吃败仗、栽跟头，最终必然走上腐化堕落的犯罪道路。各级领导干部都要从王怀忠等人的身上吸取教训，把改造主观世界作为终身的任务，坚持不懈地加强思想政治修养，打牢思想政治基础，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，切实解决好权力观、地位观、利益观方面的问题。加强主观世界的改造，不是一朝一夕的事，不是一劳永逸的事，需要各级领导干部在新的历史条件下，切实增强学习的自觉性和紧迫性，努力学习，刻苦钻研，不断提高自身各方面的素质和能力，以适应形势发展的需要。
(二)要正确对待和行使人民赋予的权力，切实做到立党为公、执政为民
我们党员干部，特别是领导干部，手中都有或多或少、或大或小的权力。权力观是当前党员干部尤其是领导干部世界观人生观价值观最现实、最集中的体现。要做到立党为公、执政为民，就必须树立正确的权力观，对权力保持一种正常的心态。要立志做大事，不要立志当大官，要把心思用在工作上，用在为人民谋利益上，为人民掌好权、用好权、执好政，切实把手中的权力化为为民造福的动力。
首先要树立权力是一种公共资源的观念，权力体现的是一种委托与被委托的关系，人民通过一定的委托程序，将权力交由一些代表去行使，这就形成了一些人掌握权力而大多数人不执掌权力的情况，但权力的本源依然为人民所有。这是我们坚持执政为民，防止以权谋私，必须首先要树立的观念。我们现在一些领导干部之所以不能正确对待手中的权力，一个主要原因就是没有搞清楚自己的权力到底是如何到手的，忘记了权力的背后究竟意味着一种什么关系，结果导致权力的滥用和腐败，用权力来为自己筑造私家花园，最终为自己垒起了一座埋葬自己的坟墓。
正确对待权力，还必须处理好奉献精神和个人利益的关系。马克思主义始终承认个人利益的存在。个人利益的正当获取与合理满足不仅是自身生存的需要，更是国家和集体利益增长的推动力。我们党奋斗的目的，就是改善人民的生活，这当然也包括党员在内。但共产党员特别是领导干部必须要有更高的追求，要坚持党和人民的利益高于一切，正确对待和把握个人利益，淡泊名利、无私奉献，这是党的性质和宗旨的必然要求，是我们共产党人应有的政治品格。党员领导干部有合理的利益要求是正常的，但绝不能把获取个人利益看成是人生的惟一追求，更不能把个人利益看得比党和人民的利益还重。共产党员无论何时都要把人民的利益放在第一位，绝不能把经济生活中的等价交换原则搬到党内来、搬到政治生活中来，绝不能用等价交换原则来处理个人与组织、党员与群众的关系。在这个问题上，有些人错误地认为，论贡献论辛苦，都不比个体老板差，为什么自己不能捞一点?但是他忘了，领导干部以权敛财，为党纪国法所不容。领导干部的天职就是为人民服务，辛苦是实情，贡献是本分，绝不能与民争利、谋取私利，更不能侵害人民的利益。
(三)要防微杜渐，算好人生三笔账，守住党纪国法的底线
党风廉政建设和反腐败工作是关系党和国家前途命运的大事，也是关系每个人前途命运的大事。一名党员干部如果不廉洁自律，违反了廉洁从政的规定，甚至触犯了党纪国法，不仅损害党和政府的形象，还将使自己在政治上、经济上、家庭幸福上得不偿失。所以，希望大家一定要珍惜自己的事业，珍惜稳定幸福的家庭生活，珍惜自己的美好前程，通过算政治账、经济账、感情账，守住党纪国法的底线，增强廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性。
一是放眼远看，算好政治账。算政治账既要算单位和部门的政治得失，算党风建设、党群关系等方面的政治得失，同时也要算一算个人政治上的得失，看一看腐败的政治成本有多高。在已经查处的一些大案中，有不少领导干部就是在其人生与事业最辉煌的时候，因一时的贪念而断送了自己的政治前途的。组织上培养一个干部很不容易，结果却自己把自己打倒了，从座上宾沦为阶下囚，既对不起组织又对不起人民，于公于私，代价都是十分惨重的。
二是屈指细数，算好经济账。党和政府对国家机关工作人员的学习、工作和生活给予了极大的关心，无论是各级党政领导，还是机关的一般工作人员，都有着稳定的收入，有着普通群众难以享受的住房、用车的便利，有着令人羡慕的工作环境。细算起来奉献与得到相比，得到的已经很多了。如果想入非非，自甘堕落，贪赃枉法，丢失的不仅是现有的工作机会和生活待遇，而且更惨的是下半生生活无着，晚景凄凉。我们看一下市财政局社保科原科长郭金华，在贪婪欲望的指使下，一次又一次地收受着不义之财，一个小小的科长，在短短的几年时间内，竟非法收受他人的财物达23.8万元，还有203万元巨额财产来源不明，最终被判处有期徒刑十一年，非法所得全部被予以没收，这就是发生在我们身边的一个最直接的例证。
三是珍惜幸福，算好感情账。人的一生是短暂的，在短暂的人生中，生命最宝贵，幸福价更高。一个人工作进步，事业有成，家人团聚，上贤下孝，其心坦坦，其乐融融，这应该是人生幸福的真正体现。人是感情动物，有亲情、爱情、友情、乡情，情义无价。特别是一个有家庭的人，无论男女，都是家庭的主心骨、顶梁柱，上有父母，下有儿女，一个家庭少了男主人或女主人，就像一座大厦缺少了顶梁柱一样，就会倒下来，变得支离破碎。由于自己违法犯罪，不仅无法孝敬养育自己的父母，照顾深爱自己的妻子儿女，而且还弄得父母妻儿人前抬不起头来。中国银行阳泉分行原副行长刘荣，分管信贷业务及本单位基建工程，可谓大权在握。但他却把权力当成了权钱交易的砝码，利用权力疯狂敛财，共受贿39万元，巨额财产来源不明100余万元。结果，刘荣被判处有期徒刑9年，其妻也因刘荣案发而发病去世，好端端的一个家就这样毁灭了，这也是发生在我们身边的又一个典型，真是可悲可叹。
不可否认的是，确有个别领导干部也时常在算账：算能当多大的官，能捞多少钱，谋划该坐什么车、住什么房，琢磨今年该去哪个旅游景点去玩一玩，等等。这种只为个人前途和利益的算账，结果算晕了头脑，迷失了方向，最终陷入了诱惑、欲望乃至犯罪的深渊。各级领导干部确实应该算好我上面讲的三笔账，防微杜渐，切实做到自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎微、慎独、慎交，切莫只打个人小算盘。只有这样，才能不断提高拒腐防变和保持自身先进性的能力，把立党为公、执政为民的本质要求落实到思想和行动中去。
三、要强化责任意识，切实抓好党风廉政建设
关于当前和今后一段时期的党风廉政建设和反腐败工作，年初市委、市政府已进行了全面安排，从上半年党风廉政建设责任制落实督查情况看，我们认为，全市党风廉政建设和反腐败工作的发展势头不错，但是工作进展不平衡，有些工作还需要切实加大落实的力度。当前，要在全面推进各项工作的同时，要重点关注以下三个方面的工作：
(一)要严格执行党风廉政建设责任制
深入开展党风廉政建设和反腐败工作，认真执行党风廉政建设责任制，既是任务也是保证。各级党委、政府和纪检监察机关要把落实党风廉政建设责任制作为龙头工程来抓，各级领导干部要严格执行党风廉政建设责任制，切实履行好一岗双责，在抓好经济工作和其它业务工作的同时，对职责范围内的党风廉政建设要负起责任，真抓实抓、敢抓敢管。各级党员领导干部，特别是党政一把手，一定要抓班子、带队伍、作表率、树形象，切实担负起本县区、本部门和分管领域党风廉政建设的领导责任。要严格责任追究，充分维护责任制的权威性和严肃性，对那些领导不力，甚至放任不管，导致不正之风长期得不到有效治理，甚至出现腐败问题的单位和部门，要坚决追究其领导责任，确保反腐倡廉的各项任务落到实处。
(二)要全面推进清房工作
三项治理是省委、省政府为推动我省党风廉政建设工作做出的重大决策，也是市委、市政府今年党风廉政建设工作的重点内容。清房工作又是三项治理工作的重点和难点。这项工作自去年7月开展以来，经过全省上下的共同努力，取得了初步成果，但也遇到了一定的困难，全省清房摸底申报工作中单位申报有误、个人申报不实、组织审核不严等问题不同程度存在，为此省委、省政府高度重视，近期相继召开了一系列会议进行研究部署。市委、市政府坚决贯彻落实全省有关清房工作会议精神，加强组织领导，强化工作措施，集中精力，集中时间，初步完成了申报阶段的各项任务。但工作中也存在着一些不容忽视的问题，主要是申报数字不实、有水分。为此，市委召开扩大会议，专门对此进行了再部署、再动员，市委书记程步云就如实申报提出了明确具体的要求。市三项治理领导组已经采取或即将采取一些行之有效的办法，启发自觉、鼓励各级干部主动申报，同时重点对申报一套以下住房的领导干部从严审核，全面提高个人申报的真实性。希望各级党组织要进一步统一思想，提高认识，坚定必胜的信心，将清房工作列入党委、政府的重要议事日程，抓在手上，放在心上。各级领导干部特别是各级、各单位一把手要将思想统一到省委、省政府、市委、市政府的要求上来，从实践三个代表重要思想，密切党群、干群关系和推动党风廉政建设的高度充分认识清房工作的重要意义，立即行动起来，按照省委、省政府、市委、市政府的统一部署，带头如实申报，确保11月底全面完成省管干部个人申报审核，12月底全面完成县处级干部、乡科级干部及一般干部个人及各级各单位申报审核，把各级清房数据库建立起来，高质量地完成以人查房阶段的审核任务，态度坚决地把清房工作引向深入。
(三)要坚决制止四股歪风
当前，在一些地方、在一些干部身上，风气不正的现象不同程度地存在。这些问题严重侵蚀着党的肌体，损害着党群干群关系。最近，中央、中纪委的领导同志明确指出了当前党风廉政建设方面存在的突出问题，并要求坚决制止四股歪风：一是坚决制止给领导干部送钱歪风;二是坚决制止跑官要官歪风;三是坚决制止打着领导干部的旗号谋私利的歪风;四是坚决制止领导干部参与赌博的歪风。市委、市政府班子成员以及一些部门和单位结合实际，就中央提出的要求公开向社会做出了承诺。这对加强干部的自我约束，发挥群众监督，预防和惩治违纪违法行为都有一定的约束力。希望各级领导要严格遵守有关规定，认真践行我们的承诺。国庆、中秋两节临近，我们要清廉、文明过两节，对那些送礼、特别是送钱的人，一定要保持清醒头脑，坚决拒收;对借过节之名，向领导干部送礼送钱、跑官要官的人，不但不给，而且要进行批评教育。要严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，绝不允许打着自己的旗号，利用自己的职权和影响谋取私利，干违法违纪的事情。
最后我希望，各县区、各部门要结合十六届四中全会精神的贯彻落实，充分运用这两部电教片，紧密结合党员干部的思想实际，开展形式多样的正面典型示范教育和反面典型警示教育活动，以实实在在的教育效果，在全市形成反腐倡廉的浓厚氛围，以良好的党风政风，推动我市经济和社会各项事业的全面发展。
反腐倡廉党课
为深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会和集团公司党组、省公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议精神，促进公司各级党组织进一步坚定政治信仰，坚定理想信念，增强党章意识，强化纪律执行，不断巩固中央巡视整改成果，充分彰显公司各级党组织和广大党员在疫情防控和改革发展大战大考中的责任担当，不断树正气、提士气，根据分公司党委反腐倡廉集中教育活动计划，今天，由我和大家一起共同交流探讨一下党风廉政建设和反腐败的问题。我希望能借今天这堂党课的机会，帮助大家从全局的、政治的高度更加准确地认识和把握党风廉政建设和反腐败问题，引导大家正确认清形势，进一步强化干部员工的责任意识、纪律意识和规矩意识，营造守纪律、讲规矩、敢担当的良好氛围，促进干部员工遵纪守法、廉洁从业。
根据分公司开展反腐倡廉教育月的安排，近一个月来，各党支部应该通过多种形式组织开展了反腐倡廉教育，想必通过学习，大家也应该对反腐倡廉有了一个更清晰的认识，特别参加了集团公司、省公司党风廉政和反腐败工作会的同志，还有组织学习了XX州纪委近期通报的X起严重违纪违法案件、X起扶贫领域违纪问题典型案例、X起违反中央八项规定精神典型问题的单位，应该也更清楚地看到腐化、腐败无处不在，如果无视党纪国法，不管你身居何职，地处何位，就一定会出问题。以此看来，党风廉政建设和反腐败不仅仅是领导干部或管理者的事，与每一名同志都息息相关。
下面，我从三个方面来跟大家一起探讨学习。
一、全面深刻认识新时代反腐败斗争形势
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。同时也要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。我们党全面领导、长期执政，党员、干部时刻面临被围猎、被腐蚀的风险。我们要认清形势、坚定信心，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
（一）充分认识反腐败斗争取得压倒性胜利的重要内涵
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入四个全面战略布局，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以得罪千百人、不负十三亿的毅然决然，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。随着全面从严治党不断深入，反腐败斗争经历了一个不断深化的过程。从腐败和反腐败呈胶着状态到压倒性态势正在形成压倒性态势已经形成，再到压倒性态势已经形成并巩固发展。反腐败斗争每发展到一个重要阶段，习近平总书记都对形势作出准确判断，对全党的党风廉政建设和反腐败斗争给予科学指导。2022年12月，中央政治局会议提出，反腐败斗争取得压倒性胜利。2022年1月，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话，强调全面从严治党取得新的重大成果，反腐败斗争取得压倒性胜利。2022年1月，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会发表重要讲话，强调全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。对这些重大判断，可以从以下六个方面来认识。
首先，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心众望所归，习近平新时代中国特色社会主义思想得到全党全社会衷心拥护。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民进入中国特色社会主义新时代，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，推动管党治党发生历史性变化。十八届六中全会正式确立习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，党的十九大把习近平总书记的核心地位写入党章，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，这反映了全党的共同意志，得到了全党全国各族人民高度的政治认同、思想认同、情感认同和衷心拥护。党的十八大以来反腐败斗争态势之所以能够从胶着状态到节节胜利直至取得压倒性胜利，归根结底靠的是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的指引。这是反腐败斗争取得压倒性胜利的根本保证。
第二，全面从严治党的意志在全党达到了高度统一，靠全党、管全党、治全党的工作局面基本形成。反腐败斗争取得压倒性胜利，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全党共同努力取得的。党的十八大以来，党中央总揽全局、协调各方的领导体制和制度体系进一步健全，党对反腐败工作的集中统一领导更加坚强有力。在党中央坚强领导下，长期以来管党治党宽松软、全面从严治党不力的问题得到根本扭转，全党思想观念发生根本性转变，四个意识四个自信和两个维护已经在全党形成共识，对反腐败斗争必将取得彻底胜利的信心极大增强，靠全党、管全党、治全党的工作局面基本形成，全党空前团结统一。
第三，坚持老虎苍蝇一起打，反腐败斗争取得卓著成效。党的十八大以来，党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，打虎拍蝇猎狐三管齐下，不敢腐的震慑持续巩固。
第四，锲而不舍落实中央八项规定精神，以党的作风转变引领社会风气发生显著变革。十八大以来，党中央从解决人民群众反映最强烈的不正之风入手，从改进作风切入，从落实八项规定破题，中央政治局以身作则、以上率下，带领全党踏石留印、抓铁有痕，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，党风政风焕然一新。可以说八项规定改变中国，作风建设已经成为党的建设亮丽名片。党风正则民风淳。在优良党风政风引领下，现在全社会深切感受到旧习惯改了、潜规则不灵了，社会风气发生显著改善，正在呈现风清气正的良好氛围。
第五，形成四个监督全覆盖的监督格局，党内监督体系不断健全。党的十八大以来，中央形成了全国巡视巡察一盘棋，充分发挥了巡视工作标本兼治的战略作用。持续深化纪律检查体制改革，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，实现了中央纪委派驻监督的全覆盖。深化国家监察体制改革，各级监委正式组建并与纪委合署办公，推进中管企业、中管金融企业以及党委书记和校长列入中央管理的高校纪检监察体制改革，将所有行使公权力的公职人员纳入监督范围。在这一过程中，初步形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督全覆盖的权力监督格局。四个监督相辅相成，构成了党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。
第六，坚持制度治党、依规治党，党内法规制度体系更加完善。在强化不敢腐的同时，党中央把全面深化改革和制度创新有机结合起来，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。坚持以党章为根本遵循，实践探索在前，总结提炼在后，共修订颁布了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等一系列党内法规，使党内法规与国家法律协调衔接，依规治党和依法治国互相促进，相得益彰。反腐败工作依靠制度、依靠纪律、依靠法律的程度极大提高。
以习近平同志为核心的党中央顺应党心民意，向人民群众最痛恨的不正之风和腐败问题坚决亮剑，赢得了人民群众衷心拥护和国际广泛赞誉。据国家统计局有关调查显示，人民群众对反腐败工作成效表示很满意或比较满意的比例，由2012年的75%增长至2022年的93.9%，提高了18.9个百分点。这表明，反腐败取得压倒性胜利，也是在争取民心上的压倒性胜利。国际社会对于中国的反腐败斗争给予高度评价，称之为足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大消除贫困相提并论的一个巨大贡献。事实充分说明，党的十八大以来的反腐败斗争占领了道义制高点，赢得了世界的尊重与认同。
（二）深刻把握新形势下反腐败斗争的严峻性和复杂性
反腐败斗争取得压倒性胜利，并不代表彻底胜利。习近平总书记在十九届中央纪委二次、三次、四次全会上，对反腐败斗争形势进行了深刻分析，反复强调形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，决不能刀枪入库、马放南山。
全面从严治党的工作格局虽然基本形成，但是仍然存在压力传导不到位、工作进展不平衡等问题。全面从严治党责任层层衰减问题还没有根本解决，管党治党压力还没有完全传导到基层，上面九级风浪、下面纹丝不动的现象依然存在。党政军、企事业单位党风廉政建设和反腐败工作还不平衡，一些行业、系统全面从严治党依然存在宽松软问题。四个监督工作格局虽然已初步形成，但纪检监察体制改革等工作正进入深水区，有关体制机制刚刚建立，离真正的健全完善、充分发挥作用还有距离，特别是在强化日常监督、规范和制约权力运行等方面还缺乏有效的方式、手段。
一些党员干部纪律意识仍然比较淡薄，四个意识两个维护还没有完全成为自觉行动。有的违反政治纪律和政治规矩，在贯彻落实党中央决策部署时，不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。比如一些地方、单位党内政治生活不够严肃，民主生活会仍然搞一团和气、和稀泥，开展批评和自我批评流于形式，距离真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，还有很长的路要走。
腐败问题还没有得到完全遏制，反腐败斗争任务艰巨。当前，腐败存量不少、增量仍在发生，不收敛不收手现象还没有完全遏制住，滋生腐败的土壤依然存在，一些典型案件更是暴露出许多深层次问题，利益输送仍然存在，领导干部被围猎和甘于被围猎问题仍然很突出，呈现政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织等特点。
四风反弹回潮隐患犹存，违反中央八项规定精神问题屡禁不止。从执纪审查情况看，一些地区、单位违反中央八项规定精神问题仍然屡禁不止，甚至屡查屡犯、边纠边犯。享乐主义和奢靡之风禁而不绝，一些改头换面、变换手法的隐形变异问题时有发生；在贯彻中央决策部署以及文风会风、调查研究、服务群众等方面的形式主义、官僚主义问题，还没有得到有效解决。
上面所说的这些问题，从集团公司、省公司2022年党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会上纪委通报的情况来看，我们XXX也不同程度的存在，特别是XXX书记通报的我们公司的情况，去年我们公司涉法案件位居全集团第一，信访举报量仍在高位运行，反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些单位、领域小鬼当家、基层微腐败案件易发多发频发，在有腐必惩、越往后越严的高压态势下，仍有一些人心存侥幸、不收敛不收手不知止，甚至执法犯法；有的经营管理人员仍存在唯KPI思想，只关心指标而忽视风险管控，使一连串监管环节接连失守等等问题。这就需要我们引起高度重视，深刻认识自身的不足和差距，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
二、深刻剖析典型违纪违规案例
剖析反面典型案例的目的是为了以案例明法纪、促整改，下面我分别从发生在我们公司内部领导干部、员工两个层面的违纪违规案例中选取了一些典型的案例和大家进行一个剖析，希望通过剖析，以案明纪、以案说法，警示教育广大干部员工坚定理想信念，坚守初心使命，严守党纪国法，带头廉洁自律，敢于担当作为，永葆共产党人政治本色。